Против сокращения бронирования выступают оружейники, шахтёры и депутаты: прислушается ли правительство
Киев • УНН
Кабмин отложил постановление о сокращении бронирования работников критически важных предприятий со 100% до 85%. Бизнес предупреждает о кадровых рисках.
Предложенное правительством сокращение лимитов бронирования военнообязанных работников вызвало обеспокоенность не только у представителей оборонно-промышленного комплекса и смежных отраслей, но и у представителей энергетического сектора. Кабмин предупреждают о рисках кадрового кризиса в компаниях, срыва выполнения оборонных контрактов и дестабилизации работы энергетического сектора, пишет УНН.
Сокращение бронирования поставит под угрозу производство украинского оружия
Дискуссия вокруг предложенной правительством инициативы об изменении правил бронирования военнообязанных работников критически важных предприятий набирает обороты. Как известно, 13 октября Кабмин рассмотрел изменения в постановление, регулирующее порядок бронирования военнообязанных работников. Проект постановления предлагал уменьшить процентные лимиты бронирования для предприятий оборонно-промышленного комплекса и энергетического сектора — со 100% до 85%, а для коммунальной сферы — с 75% до 60%.
Предложенное уменьшение лимитов для компаний ОПК и смежных отраслей, топливно-энергетического комплекса, коммунальной сферы вызвало резкую критику со стороны бизнеса, профсоюзов и парламентариев.
Представители бизнеса, аналитических центров, а также парламентарии заявили о том, что правительство не провело необходимых консультаций относительно предложенных изменений, а проект постановления не содержит никаких расчетов последствий их внедрения. Кроме того, НАПК сообщило, что документ содержит ряд коррупционных рисков.
Представители стратегических отраслей предупреждают, что в условиях войны даже частичная потеря квалифицированного персонала может иметь значительно более серьезные последствия, чем обычное сокращение производственных мощностей. Ведь речь идет о предприятиях, от которых напрямую зависят обеспечение армии вооружением, стабильность энергосистемы, функционирование критической инфраструктуры и выполнение государственных заказов.
Особенно остро на правительственные инициативы отреагировали производители вооружений. Украинская компания Skyeton, работающая в оборонно-промышленном комплексе, заявила, что сокращение квоты бронирования может спровоцировать отток специалистов, остановку перспективных разработок и срыв выполнения действующих контрактов.
Сокращение квоты со 100% до 85% — это лазейка для оттока кадров с критически важных оборонных предприятий, а не решение вопроса комплектования войска. Самый реалистичный сценарий, к которому она приведет уже через несколько месяцев, — мертвая собственная оборонная отрасль страны, находящейся в состоянии войны
В Skyeton объясняют, что оборонные предприятия уже работают в условиях острого дефицита кадров. Поиск одного высококвалифицированного специалиста может длиться полгода, и еще примерно столько же требуется для его адаптации к конкретному проекту. При этом сложность современных оборонных разработок существенно возросла по сравнению с началом полномасштабного вторжения.
По оценке компании, для отдельных технологических направлений количество специалистов с необходимыми компетенциями может ограничиваться несколькими десятками людей на всю страну. Поэтому потеря даже одного работника способна повлиять на работу целой команды.
В индустрии и так ощущается острый дефицит кадров. При условии сокращения квоты бронирования производители не смогут работать над разработкой новых решений, необходимых войску уже сегодня. Более того, в таких условиях компании не смогут выполнять текущие контрактные обязательства
Отдельный риск в компании видят в потере конкурентоспособности украинских производителей по сравнению с иностранными компаниями, которые имеют более стабильные условия работы и доступ к кадровым ресурсам.
Стоит отметить, что ранее Министерство обороны категорически выступило против сокращения лимитов бронирования для оборонных компаний. В Skyeton поддерживают позицию ведомства. В компании подчеркивают, что развитие собственного производства вооружений позволяет Украине уменьшать зависимость от политических решений международных партнеров и усиливает ее позиции на международной арене.
Шахтеры предупреждают о рисках для энергетической безопасности
Не менее критично к возможному сокращению бронирования отнеслись представители энергетического сектора.
Профсоюз работников угольной промышленности Украины призывает Премьер-министра Сергея Корецкого и профильное министерство сохранить 100% бронирования для предприятий топливно-энергетического комплекса.
В профсоюзе подчеркивают, что стабильная работа угольных предприятий непосредственно связана с энергетической безопасностью государства, в частности с обеспечением тепловых электростанций топливом.
По мнению Профсоюза, предусмотренное проектом постановления уменьшение квоты бронирования со 100% до 85% может создать дополнительные риски для кадрового обеспечения угольной отрасли и стабильной работы энергетического сектора
Главная проблема заключается в специфике отрасли. Для работы шахт нужны специалисты с соответствующей профессиональной подготовкой, опытом и квалификацией. Быстро заменить таких работников невозможно. Поэтому сокращение количества забронированного персонала может привести не только к падению объемов добычи угля, но и к дополнительным рискам для работников из-за опасных производственных процессов.
Кроме того, представители угольной отрасли предлагают провести обсуждение правительственных изменений с участием профсоюзов.
Озвученные риски особенно важны на фоне систематических российских атак на украинскую энергетическую инфраструктуру. В таких обстоятельствах кадровая устойчивость предприятий становится не только экономическим, но и вопросом безопасности.
Риск паралича критической инфраструктуры
Обеспокоенность предложенными изменениями выразили и в Верховной Раде.
Нардеп Лариса Билозир заявила, что новые правила бронирования могут парализовать работу предприятий и территориальных громад, которые обеспечивают население базовыми услугами.
Усиление украинской армии — безусловный приоритет, одновременно мы должны сделать все, чтобы страна продолжала работать, люди имели тепло, воду и свет, а громады могли обеспечивать базовые услуги
По ее мнению, проблема заключается не только в сокращении лимитов бронирования, но и в одновременном пересмотре критериев критичности предприятий и необходимости переоформления документов. В комплексе это может привести к дополнительной административной нагрузке и дестабилизации работы предприятий, которые должны функционировать непрерывно.
Нельзя допустить, чтобы они одновременно столкнулись с пересмотром критериев критичности, изменением квот и необходимостью срочно переоформлять документы
По ее словам, депутатская группа "Доверие" направила Премьер-министру предложения относительно окончательной редакции правительственного постановления.
В частности, парламентарии предлагают сохранить за предприятиями, которые уже получили статус критически важных, этот статус до завершения срока действия соответствующего решения. Аналогичный подход предлагается применить к ранее утвержденным объемам бронирования.
Это, по ее словам, позволит бизнесу адаптироваться к новым требованиям без резкого сокращения персонала и риска остановки производственных процессов.
Мяч на поле правительства
Нардеп Ярослав Железняк сообщил, что правительство сняло с повестки дня заседания КМУ в пятницу вопрос, касавшийся постановления о бронировании. После жесткой критики Кабмин согласился провести дополнительные консультации с бизнесом.
О своей готовности присоединиться к доработке правительственного постановления от 13 октября заявили практически все отраслевые ассоциации, а также представители 16 украинских аналитических центров.
В настоящее время неизвестно, начались ли соответствующие консультации с представителями бизнеса.