Сокращение бронирования может ударить по критически важным предприятиям: бизнес и депутаты предупреждают о рисках и призывают к диалогу

Возможное ужесточение правил бронирования военнообязанных работников может создать дополнительные риски для украинских предприятий, оборонной промышленности и критической инфраструктуры. Представители бизнес-сообщества и народные депутаты предупреждают, что сокращение квот и пересмотр критериев критичности могут привести к потере квалифицированных кадров, задержкам в работе предприятий и дополнительной бюрократии, пишет УНН.

Ранее народный депутат Ярослав Железняк сообщил, что Кабмин готовит изменения в порядок бронирования военнообязанных работников. Проект предусматривает новый подход к расчету количества забронированных и пересмотр критериев критической важности бизнеса. В частности, для предприятий оборонно-промышленного комплекса и энергетики предлагают установить максимальный лимит бронирования на уровне 85% вместо 100%, а для предприятий теплоснабжения, водоканалов и обращения с бытовыми отходами — сократить его с 75% до 60%. Также проект предусматривает создание Координационного центра при Кабмине, который будет иметь полномочия в отношении рекомендаций о предоставлении и отмене статуса критически важных предприятий.

Источник: тг-канал Ярослава Железняка.

Бизнес предупреждает о риске потери ключевых работников

Европейская Бизнес Ассоциация выразила обеспокоенность информацией о возможном ужесточении ограничений на бронирование. В бизнес-сообществе подчеркивают, что украинские предприятия сегодня и так работают в условиях постоянных угроз безопасности, повреждения энергетической инфраструктуры, перебоев с поставками электроэнергии и воды, дефицита квалифицированных кадров и роста операционных расходов.

В таких обстоятельствах любые риски потери ключевого персонала окажут негативное влияние на непрерывность производственных процессов, а в конечном итоге и на выполнение контрактных обязательств, обеспечение налоговых поступлений и общую устойчивость национальной экономики. Бизнес в полной мере осознает потребности сил обороны Украины и безусловный приоритет защиты государства. Вместе с тем важен также баланс между потребностями экономики и обеспечением обороноспособности

В ассоциации напомнили, что до 1 сентября критически важные предприятия уже должны были продлить действие своего статуса или повторно получить его в соответствии с обновленными требованиями правительства. Поэтому очередной пересмотр правил без надлежащего обсуждения с бизнесом может усилить неопределенность для компаний, которые уже адаптировались к новым критериям.

В связи с этим Европейская Бизнес Ассоциация призывает правительство обеспечить открытый диалог с бизнес-сообществом до принятия возможных изменений, обнародовать соответствующие предложения для обсуждения и провести оценку их потенциального влияния на деятельность предприятий и экономику в целом. Европейская Бизнес Ассоциация готова присоединиться к такому диалогу и предоставить консолидированные предложения компаний-членов для выработки сбалансированных решений

Депутаты предупредили о дополнительной бюрократии и коррупционных рисках

Народный депутат, член Комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Ирина Фриз считает, что создание Координационного центра по организации бронирования военнообязанных при Кабмине может привести к дополнительной бюрократии и коррупционным рискам.

По ее словам, предприятия критической инфраструктуры, производители оборонно-промышленного комплекса и коммунальные службы уже несут значительные убытки из-за российских обстрелов и часто сталкиваются с нехваткой работников. В таких условиях возможность комплексного бронирования помогает обеспечивать стабильность их работы.

Каким образом Кабмин планирует производить в необходимом количестве оружие, восстанавливать энергосистему и теплоснабжение после обстрелов, ни обществу, ни профильному комитету никто не объясняет. Все остальные предприятия вообще ставят в условия, когда существующую цифровую систему демонтируют и получать статус критичности придется через так называемый Координационный центр — группу физических лиц, представителей правительства и силовых структур, что создает возможности для коррупции и решалова

Она призвала Кабмин к профессиональной дискуссии относительно целесообразности изменения критериев критичности и создания дополнительной бюрократии до принятия соответствующего постановления.

Еще один член комитета ВР по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Александр Федиенко предостерег от негативных последствий новых правил бронирования.

По его словам, проект предусматривает, что работников, которые уже имеют отсрочку по другим законным основаниям, не будут учитывать в общем количестве военнообязанных, от которого определяется квота бронирования предприятия. Речь идет, в частности, о студентах, родителях троих и более детей и людях, имеющих отсрочку в связи с уходом за другими лицами.

Сейчас может сложиться ситуация, когда работодатели могут увольнять работников, если они перестанут предоставлять квоты другим работникам. Это называется каскадным эффектом. Возникает потенциально опасная логика: работник с собственной отсрочкой не увеличивает квоту предприятия; его присутствие в штате не помогает забронировать других; работодатель, стремящийся сохранить максимальное количество забронированных работников, может начать рассматривать таких людей как невыгодных для штатной структуры

Народный депутат Дмитрий Соломчук также раскритиковал проект постановления Кабмина. По его мнению, предложенные ограничения могут нанести серьезный ущерб предприятиям, обеспечивающим работу экономики и жизнедеятельность громад.

Что предлагает правительство? Сократить бронирование коммунальщиков с 75% до 60%. Накануне зимы, когда враг ежедневно атакует нашу инфраструктуру! Кто будет ремонтировать теплосети, водопроводы, восстанавливать тепло и воду после обстрелов?

Отдельно депутат подчеркнул возможные последствия для малых фермерских хозяйств, производителей и предприятий, расположенных вблизи фронта. По его словам, для небольшого хозяйства потеря одного-двух механизаторов может означать срыв посевной или уборочной кампании, а для предприятия, работающего под обстрелами, — полную остановку деятельности.

По его мнению, создание координационного центра предоставит чиновникам дополнительное влияние на то, кому предоставить критический статус, сколько людей разрешить забронировать и кому этот статус отменить, что может привести к ручному управлению, затягиванию решений и коррупции. 

Моя позиция: этот проект постановления необходимо остановить и кардинально пересмотреть! Армии нужны люди. Но армии также нужны оружие, топливо, техника, продукты и работающая экономика. Невозможно защитить Украину, одновременно ослабляя тех, кто обеспечивает ее жизнедеятельность и оборону!

Омбудсмен подчеркивает необходимость четких правил

Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Дмитрий Лубинец также подчеркивает , что пересмотр механизма бронирования должен учитывать потребности обороны, бесперебойную работу критической инфраструктуры и защиту трудовых прав граждан.

По его словам, критерии определения предприятий критически важными и квоты бронирования должны быть четкими, обоснованными и предсказуемыми, чтобы решения государства не создавали правовой неопределенности для работников и работодателей.

В то же время он сообщил, что проект изменений еще не поступал в Офис Омбудсмена Украины, а потому преждевременно комментировать его как официально полученный документ и делать выводы. После получения соответствующих документов Офис их проработает и предоставит правовую оценку.

Обеспечение обороноспособности государства и защита прав человека — не взаимоисключающие задачи. Меры, направленные на укрепление обороны, должны реализовываться с неукоснительным соблюдением Конституции Украины, международных стандартов в сфере прав человека и принципа соразмерности

В Минобороны выступили за максимальное бронирование для "оборонки"

Министр обороны Евгений Хмара на фоне дискуссии относительно возможного сокращения бронирования заявил, что ведомство выступает за максимальное бронирование человеческого капитала оборонно-промышленного комплекса от мобилизации.

Позиция Министерства обороны — максимально бронировать человеческий капитал оборонной промышленности. Если перед предприятиями ставится задача масштабировать производство критически важных для фронта систем и государство предоставляет им контракты, оно должно создать условия для выполнения этих контрактов

В то же время министр отметил, что система бронирования должна учитывать реальный вклад предприятия в обеспечение Сил обороны и быть справедливой.

Что дальше

До 20 октября 2026 года министерства и областные государственные администрации должны пересмотреть критерии, по которым предприятия получают статус критически важных. Стоит обратить внимание на то, что в проекте не уточняется, повлияют ли новые лимиты на бронирование, которые предприятия уже оформили. Поэтому пока неизвестно, придется ли компаниям пересматривать действующие бронирования после возможного принятия изменений.

Напомним

С 1 сентября 2026 года в Украине повысили требования к зарплате для забронированных работников до трех минимальных зарплат. Кроме того, совместителей и лиц с другой отсрочкой начали учитывать только по одному месту работы.