Чому сотням тисяч пенсіонерів призупинили виплати та як їх відновити

Ідентифікація пенсіонерів знову опинилася у центрі уваги після тимчасового призупинення виплат для частини отримувачів. Йдеться не про нову норму, а про відновлення процедури, що діяла раніше та була закріплена змінами до законодавства. Водночас масштаб кампанії - сотні тисяч осіб, які не пройшли перевірку або не подали декларацію, - спричинив суспільну дискусію. Чому держава наполягає на фізичній ідентифікації, кого саме вона стосується та що потрібно зробити для відновлення виплат - у матеріалі УНН.

Для чого держава проводить ідентифікацію пенсіонерів

Фізична ідентифікація отримувачів пенсій і страхових виплат - це процедура встановлення, що виплату отримує саме жива, фізично присутня особа, і що вона не отримує аналогічних виплат від органів країни-агресора. У контексті повномасштабної війни така верифікація має дві ключові мети: по-перше, запобігти шахрайству і подвійним виплатам; по-друге, гарантувати відповідність міжнародним фінансовим зобов’язанням та прозорість видатків.

Як пояснив під час брифінгу 11 лютого міністр соцполітики Денис Улютін, ця практика не нова в системах соцзабезпечення.

З 2016 року, вона (ідентифікація - ред.) проводиться регулярно. В період ковіду (пандемія COVID-19 - ред.) вона була призупинена. І в 2024 році законом, змінами до законодавства, була поновлена. (Визначили - ред.) що протягом 2025 року потрібно було провести відповідну ідентифікацію

Кого стосуються вимоги і які саме дії потрібно виконати

Під вимогу фізичної ідентифікації потрапляють, зокрема:

• отримувачі виплат, які перебувають на тимчасово окупованих територіях (ТОТ);
• громадяни, які виїхали з ТОТ на підконтрольну територію України;
• ті, хто виїхав за кордон.

Їм потрібно … просто пройти фізичну ідентифікацію і, друге, подати декларування про неотримання виплат від країни-агресора

Міністр також уточнив: для тих, хто пройшов фізичну ідентифікацію, подати таке повідомлення можна: в електронному кабінеті Пенсійного фонду України (ПФУ);

• особисто в сервісних центрах;
• на пошті або під час відеоідентифікації.

Історія процедури й терміни: що було й що вимагали на 2025 рік

Голова профільного міністерства під час пресбрифінгу пояснив, що у 2024 році законодавчо закріпили необхідність проведення відповідних ідентифікацій, що лягло в основу кампанії 2025 року з обов’язкового проходження фізичної ідентифікації для певних категорій отримувачів. 

Якщо пенсіонер не пройшов фізичну ідентифікацію протягом календарного року, виплату тимчасово припиняють до моменту її проходження. Після ідентифікації виплати відновлюються і нараховуються за період призупинення.

Скільки людей підпало під перевірку: офіційні цифри й реальна картина

За даними Пенсійного фонду та Мінсоцполітики, станом на 1 січня 2026 року виплати тимчасово призупинили приблизно 337 тисячам пенсіонерів, які не пройшли фізичну ідентифікацію або не подали відповідного повідомлення про відсутність виплат від росії.

Одночасно ПФУ і інші державні структури вказують на значну кількість внутрішньо переміщених осіб, частина з яких мала б подати декларації або пройти ідентифікацію: у відкритих повідомленнях згадують показник близько 1,3 млн осіб у відповідних категоріях, що і пояснює масштаб кампанії верифікації. Однак, як переконують у Пенсійному фонді, ця інформація не відповідає дійсності.

Однак сам Улютін називає під час брифінгу інші цифри:

Близько 1 мільйона людей мали би подати таке декларування. Знову ж таки, на сьогодні ми бачимо, що на 1 січня 2026 року саме з тих, хто не мав би подати безпосередньо таку декларацію про неотримання, не подали близько 70 тисяч. Загалом не пройшло фізичну ідентифікацію близько 260 тисяч

Щодо внутрішньої розбивки: частина людей не встигла подати декларацію про неотримання виплат від рф, інша частина - взагалі не пройшла фізичну ідентифікацію.

Офіційні дані різних джерел (ПФУ, Мінсоцполітики, урядові брифінги) дають у сумі сотні тисяч осіб, яким тимчасово призупинено нарахування до з’ясування статусу.

Пенсійна реформа в Україні: що реально змінять та чи підвищать мінімальні виплати до 6000 грн02.02.26, 20:37 • 29526 переглядiв

Чому не можна було зробити ідентифікацію автоматичною 

Ідея автоматичної синхронізації по реєстрах видається логічною, але на практиці вона не вирішує головного завдання: упевнитися, що саме ця фізична особа отримує виплату, а шахрай використовує чужу картку або підроблені дані.

У банківській практиці такий підхід широко застосовується (періодична ідентифікація клієнта), але пенсії мають додаткові юридичні й міжнародні вимоги щодо прозорості, особливо коли йдеться про адреси на ТОТ і ризики подвійного отримання виплат з різних джерел. Отже, потрібна саме фізична ідентифікація або відеопідтвердження особи.

Ми зі свого боку, як держава, розуміючи, що 2026 рік почався з досить таких складних речей, це відключення світла, постійне руйнування нашої мережі, перебої в роботі інтернет-мережі, для громадян, які пройшли фізичну ідентифікацію, але не подали декларування, ми для них пішли на зустріч і віддали необхідність подання декларування до 1 квітня поточного року

Крім того, наразі обговорюються й подальші технічні кроки: розширення мобільних бригад, збільшення кількості операторів відеоідентифікації, створення електронної черги та винесення на розгляд законодавчих чи підзаконних змін щодо строків і механізмів ідентифікації.

Що зробити пенсіонерам, аби не залишитися без виплат: практичні поради

Українцям, які отримують пенсійні виплати, радять зробити низку кроків, аби впевнитися, що гроші доступні та з їхнім отриманням не виникне проблем.

Зокрема, варто:

• Перевірити свій статус на вебпорталі ПФУ у розділі “Моя ідентифікація” або звернутися до територіального відділення Пенсійного фонду;
• Якщо людина перебуває за кордоном, - скористатися відеоідентифікацією або звернутися до українського консульства;
• Якщо людина пройшла фізичну ідентифікацію, але не подавала декларацію про неотримання виплат від рф, - надіслати відповідне повідомлення в особистому кабінеті ПФУ, у сервісному центрі Фонду або на пошті.

У профільному міністерстві особливо наголошують на тому, що  кампанія з ідентифікації пенсіонерів 2025 року виявила системні ризики й технічні складнощі: сотні тисяч людей опинилися у зоні ризику тимчасової призупинки виплат. Держава вже пішла назустріч частині категорій (відновлення виплат, продовження строків), але громадянам важливо не ігнорувати процедуру: своєчасна ідентифікація та подання повідомлення гарантують відновлення виплат із розрахунком за пропущений період.

Нагадаємо

Раніше ми писали про те, як держава хоче змінити пенсійну систему і хто за це заплатить. Запропонована урядовцями пенсійна реформа в Україні передбачає перехід до бальної системи, винесення спецпенсій у окреме бюджетне фінансування та запуск накопичувального рівня, але її успіх залежить від реальних розрахунків, здатності бюджету покрити зростання видатків і довіри громадян на тлі демографічних та воєнних ризиків.