Налогообложение криптовалюты в Украине: что предлагают в Нацкомиссии по ценным бумагам

Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) представила матрицу налогообложения виртуальных активов, которая может заработать в будущем, когда Верховная Рада примет соответствующие законодательные инициативы относительно виртуальных активов. Об этом пишет УНН со ссылкой на НКЦБФР. 

"НКЦБФР активно работает над созданием законодательного поля для регулирования рынка виртуальных активов. В частности, на рабочей группе при Комитете по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики ВРУ продолжается регулярная работа над законопроектом. Важной составляющей этого процесса является согласование системы налогообложения виртуальных активов. Этот вопрос относится к компетенции налоговых органов и профильного Комитета Верховной Рады, однако для Комиссии важно очертить всем привлеченным сторонам преимущества и недостатки различных моделей. Поэтому с этой целью команда Комиссии разработала матрицу налогообложения, где наглядно продемонстрировано, как различные варианты могут влиять на рынок и налоговую ответственность", - говорится в сообщении. 

В соответствии с матрицей, которую представила НКЦБФР, планируется облагать налогом прибыль от продажи криптовалюты и оплату товаров/услуг ею. 

Ставка будет составлять 18% + 1,5% военный сбор, однако рассматривается также и льготный вариант ставки в 5% и 9%. 

"Токены, приобретенные до момента вступления в силу специального законодательства о виртуальных активах, составляют особую категорию цифровых активов, требующих отдельного подхода в налогообложении. Отсутствие правового статуса на момент приобретения, сложность в подтверждении происхождения активов и расходов на их приобретение, а также риски недобросовестного налогового планирования создают серьезные вызовы для регулятора и налогоплательщиков", - говорится в матрице. 

Поэтому НКЦБФР предлагает при избрании модели налогообложения через чистый доход, для таких токенов стоит установить налог с оборота с минимальной ставкой налога, поскольку относительно них у налогоплательщика могут возникнуть проблемы подтверждения расходов.

Двухуровневое регулирование

По словам финтехэксперта и соучредителя первой в Украине финтех-экосистемы Concord Fintech Solutions Елены Соседки в Украине планируется  введение регулирования криптовалютного рынка на основе европейских стандартов MiCA (Markets in Crypto-Assets). Речь идет, в частности, о двухуровневом регулировании крипторынка. С одной стороны Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) будет регулировать все операции с токенами. В ее функции будут входить лицензирование, контроль за эмиссией, проверка деятельности компаний, работающих с блокчейн-решениями.

С другой стороны Национальный банк Украины будет отвечать за оборот электронных денег и операции по обмену криптовалют на национальную валюту. Также именно Нацбанк будет устанавливать требования к финансовому мониторингу операций с криптой.

"Модель разделения регуляторных полномочий между Нацкомиссией по ценным бумагам и фондовому рынку и НБУ — это европейский стандарт. Она позволяет четко разграничить ответственность и обеспечить системный подход к регулированию рынка. Мы наконец-то отойдем от хаоса и начнем двигаться в направлении понятных, прозрачных правил игры", - пояснила Елена Соседка.

Финтехэксперт добавила, что после легализации криптовалют в Украине, компании, работающие с цифровыми активами, будут обязаны получать лицензии, раскрывать информацию о владельцах и конечных бенефициарах, а также отчитываться об объемах своих операций.

Также будут введены KYC/AML-стандарты, то есть обязательная верификация пользователей и финмониторинг операций с цифровыми активами.

"Для бизнеса это будет болезненный, но необходимый переход. Вместо работы "на свой страх и риск" компании получат право работать открыто, под защитой государства. Также у них появится возможность выходить на международные рынки", — прогнозирует Елена Соседка.

В то же время, по ее словам изменятся также правила игры и для обычных украинцев, которые хранят активы в крипте или используют ее для расчетов. Легализация криптовалют позволит официально декларировать цифровые активы, передавать их по наследству, использовать в гражданско-правовых договорах. А операции с цифровыми активами будут облагаться налогом.

Параллельно с ограничениями и налогообложением права пользователей станут более защищенными, отметила Елена Соседка. Это будет возможно за счет того, что официальные платформы будут обязаны обеспечивать клиентскую поддержку, страховать риски и будут нести ответственность перед регулятором.

Что говорят эксперты

Председатель Комитета экономистов Украины Андрей Новак убежден, что легализация криптовалют в Украине −это  вопрос времени.

"Легализация криптовалют в Украине - это уже, наверное, неизбежная история, потому что слишком уж большое количество украинцев держат свои сбережения в криптовалюте и играют на этом рынке. И мировой рынок криптовалют так же очень развивается. Даже такие страны, как США задумываются на тем, что часть государственного долга держать также в криптовалюте", − отметил он.

По словам Новака, легализация цифровых активов в Украине позволит госбюджету получить дополнительные поступления в виде уплаты налогов.

Эксперт также прогнозирует активизацию банковского сектора после законодательного урегулирования работы криптовалютного рынка.

"Конечно, каждый банк по-своему будет принимать решение, в какой форме он будет работать на этом рынке, как будет мотивировать своих клиентов, как и новых клиентов, если заниматься на этом рынке, то именно в своем банке. Это такие дополнительные, конкурентные условия для банков, которые работают в нашей банковской системе", - отметил Новак.

Ожидания экономического эксперта Олега Пендзина от легализации криптовалют менее оптимистичны. По его словам, этот рынок очень сложно контролировать, и в Украине пока отсутствует необходимая законодательная база для такого регулирования. 

"Механизм блокчейна полностью выводит из-под контроля все операции, связанные с криптовалютами. А раз так, то пока что реального механизма контроля не существует. Теоретически единственный механизм − косвенный контроль за расходами граждан. То есть, если вы формально не декларируете ни копейки доходов, а тут вдруг тратите огромные средства на какие-то там мощные вещи, − бесспорно, тогда это должно вызвать огромный интерес у представителей налоговых органов. А так, чтобы без, скажем, косвенных методов контроля, выявить фактические ваши доходы на крипте − это пока что мало реально. Поэтому у меня очень большие сомнения, что это, особенно в украинских реалиях, можно сделать. В Европе давно есть контроль − косвенный контроль за расходами граждан", - пояснил Пендзин.

Напомним

В феврале сообщалось, что виртуальная купюра вскоре будет законной в Украине. Председатель Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Руслан Магомедов в комментарии корреспонденту УНН сообщил, что законопроект уже достаточно проработан и должен приниматься депутатами Верховной Рады. Цель легализации - запустить рынок виртуальных активов.

Председатель подкомитета по вопросам функционирования платежных и информационных систем и предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем Ольга Василевская-Смаглюк сообщила, что Верховная Рада планирует принять законопроект о налогообложении криптоактивов до конца этого года. Это позволит отслеживать операции с криптовалютами, в соответствии с европейскими регламентами.