Украина готовится к легализации криптовалют: шанс для бюджета или риск для экономики

В Украине планируется упорядочение рынка цифровых активов. Легализация криптовалют может позволить государственному бюджету получать дополнительные источники наполнения. УНН собрал мнения экономических и финтехэкспертов о преимуществах, рисках и ожиданиях от предоставления официального статуса цифровым активам.

Национальный банк представил и передал на изучение Международному валютному фонду концепцию государственного контроля криптовалютного рынка, которая базируется на европейских стандартах MiCA (Markets in Crypto-Assets). В Верховной Раде сейчас зарегистрировано два законопроекта по урегулированию оборота виртуальных активов в Украине, которые также являются инициативой к упорядочению рынка, который уже де-факто существует в тени. 

По мнению председателя Комитета экономистов Украины Андрея Новака, легализация криптовалют в Украине − вопрос времени.

Легализация криптовалют в Украине - это уже, наверное, неизбежная история, потому что слишком уж большое количество украинцев держат свои сбережения в криптовалюте и играют на этом рынке. И мировой рынок криптовалют так же очень развивается. Даже такие страны, как США задумываются на тем, что часть государственного долга держать также в криптовалюте

По словам Новака, официальное признание цифровых активов привлечет больше украинцев к этому виду деятельности и позволит получить дополнительные поступления в государственный бюджет, которые сейчас теряются.

Нельзя сейчас называть, какие именно будут поступления в бюджет от легального крипторынка, но любые дополнительные поступления, особенно в сегодняшних условиях войны и послевоенного восстановления, любые дополнительные источники для государственного бюджета – это всегда плюс 

Новак также прогнозирует активизацию банковского сектора после легализации.

Конечно, каждый банк по-своему будет принимать решение, в какой форме он будет работать на этом рынке, как будет мотивировать своих клиентов, как и новых клиентов, если заниматься на этом рынке, то именно в своем банке. Это такие дополнительные, конкурентные условия для банков, работающих в нашей банковской системе 

В то же время, не все эксперты разделяют оптимизм относительно легализации цифровых активов. Экономист Олег Пендзин предостерегает, что рынок криптовалют очень сложно контролировать, особенно в Украине, где пока фактически отсутствует соответствующая законодательная база. Эксперт отмечает, что самой большой проблемой любого государства сегодня является механизм контроля.

Механизм блокчейна полностью выводит из-под контроля все операции, связанные с криптовалютами. А раз так, то пока реального механизма контроля не существует. Теоретически единственный механизм − косвенный контроль за расходами граждан. То есть, если вы формально не декларируете ни копейки доходов, а тут вдруг тратите огромные средства на какие-то там мощные вещи, − бесспорно, тогда это должно вызвать огромный интерес у представителей налоговых органов. А так, чтобы без, скажем, косвенных методов контроля, выявить фактические ваши доходы на крипте − это пока мало реально. Поэтому у меня очень большие сомнения, что это, особенно в украинских реалиях, можно сделать. В Европе давно есть контроль − косвенный контроль за расходами граждан 

Несмотря на имеющиеся риски и сомнения, финтехэксперты опровергают невозможность упорядочения крипторынка. Так финтехэкспертка и соучредитель первой в Украине финтех-экосистемы Concord Fintech Solutions Елена Соседка в интервью УНН отметила, что для Украины предлагается модель двухуровневого регулирования от Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) и Национального банка Украины, что в конечном итоге откроет новые возможности для повышения прозрачности рынка цифровых активов, а также четкие правила игры и лучшую защиту в правовом поле для украинских компаний.

Модель разделения регуляторных полномочий между Нацкомиссией по ценным бумагам и фондовому рынку и НБУ − это европейский стандарт. Она позволяет четко разграничить ответственность и обеспечить системный подход к регулированию рынка. Мы наконец отойдем от хаоса и начнем двигаться в направлении понятных, прозрачных правил игры 

В то же время финтехекспертка подчеркивает, что для получения бонусов и преимуществ, компании должны быть готовыми к открытости и обязательствам в виде получения лицензий, раскрытия информации о владельцах и конечных бенефициарах, отчетности об объемах своих операций, фискального контроля и налогообложения, а также ряда других норм. Обычные пользователи также почувствуют изменения: появится возможность официально использовать криптовалюту, но и возрастет ответственность. Операции будут декларироваться, облагаться налогом и проводиться через верифицированные платформы. В то же время вырастет уровень защиты − сервисы будут нести ответственность и обеспечивать поддержку.

Те компании, которые уже сейчас готовятся к новым правилам, выиграют больше всего. А государство получит новый источник доходов в виде налогов, инвестиций и технологического прорыва 

Подытоживая Елена Соседка, называет будущие изменения шансом для Украины, которым нужно воспользоваться и заложить фундамент для полноценной, прозрачной криптоэкосистемы, ориентированной на европейские стандарты.

Напомним

В феврале сообщалось, что виртуальная купюра вскоре будет законной в Украине. Председатель Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Руслан Магомедов в комментарии корреспонденту УНН сообщил, что законопроект уже достаточно проработан, поэтому может и должен приниматься депутатами Верховной Рады. Цель легализации - запустить рынок виртуальных активов.

Председатель подкомитета по вопросам функционирования платежных и информационных систем и предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем Ольга Василевская-Смаглюк сообщила, что Верховная Рада планирует принять законопроект о налогообложении криптоактивов до конца этого года. Это позволит отслеживать операции с криптовалютами, в соответствии с европейскими регламентами.