ЕСПЧ: мораторий на продажу земли в Украине нарушает права человека

"Абсолютный запрет Украины на покупку и продажу сельскохозяйственных земель привел к нарушению прав человека, правительство должно принять более сбалансированный закон", - говорится в решении ЕСПЧ.

Отмечается, что 22 мая ЕСПЧ вынес постановление по делу "Зеленчук и Цыцюра против Украины". Иск касался жалобы двух граждан Украины - 71-летней Софии Зеленчук из Ивано-Франковска и 80-летнего Виктора Цыцюры из Тернополя - по государственному запрету на продажу сельскохозяйственных угодий, что, по их заявлению, нарушает их права собственности как владельцев таких участков.

По данным ЕСПЧ, оба заявителя получили небольшие участки сельскохозяйственных земель по наследству в 2000 и 2004 годах соответственно и получили сертификаты собственности в 2007 и 2008 годах. Зеленчук и Цыцюра сдали участки в аренду компаниям. Первая заявительница получает ренту в натуральном виде - зерно или подсолнечное масло, тогда как второй получает арендную плату от 20 до 36 евро за гектар.

Суд отметил, что после падения СССР Украина преимущественно отдавала сельскохозяйственные угодья людям, которые ранее работали в колхозах, но ввела с 2005 года, якобы временно, запрет на продажу такой земли.

"Правительство утверждало, что этот шаг помешает концентрации земли в нескольких руках, остановит обеднение людей в сельской местности и обеспечит, чтобы земля и в дальнейшем обрабатывалась. Однако суд установил, что государство не обеспечило справедливого баланса между общими интересами общества и имущественными правами заявителей", - говорится в сообщении.

Как сказано в постановлении суда, "первый аргумент не учел тот факт, что заявители жили в городе и не хотели заниматься обработкой земли".

Суд отметил, что ни одна другая страна, входящая в СЕ, не имела такого запрета, и отметил несоответствие подхода Украины о прекращении моратория.

"Также непонятно, почему такие жесткие ограничительные меры были бы менее эффективными для достижения тех же целей", - говорится в решении.

ЕСПЧ постановил, что власти Украины неоднократно сообщали о намерениях отмены моратория на продажу земли, но постоянно откладывали это решение. Так, с 7 декабря 2017 Верховная Рада продлила мораторий на отчуждение сельхозземель до 2019 года.

Также суд обязал Украину выплатить истцам по 3000 евро компенсации, однако в случае подачи аналогичных исков компенсацию убытков присуждать не будут.

Решение ЕСПЧ являются обязательными для выполнения государствами-членами СЕ; это касается также положений, содержащих требование об изменении национального законодательства. В то же время ЕСПЧ не имеет юридических инструментов для самостоятельного изменения законодательства. Окончательное решение должны принимать национальные власти.

Как сообщалось, введение рынка земли является одним из условий меморандума о сотрудничестве Украины с МВФ.