Рада заблокирована поправками к спорному законопроекту о Нацсовете

Детали

Так, всего в законопроект было подано 539 предложений и поправок. Из них 77 - учтены полностью, 127 - учтены профильным комитетом частично, 12 - учтены редакционно. В то же время Комитет отклонил 323 предложения и поправки, что и отражено в сравнительной таблице.

Во вторник Рада остановилась на 151-й правке и продолжит обсуждение завтра, 16 июня. Рассмотрение этого вопроса заняло у парламентариев около двух часов.

О законопроекте

Проектом предлагается внести изменения в положения Законов Украины "О Национальном совете по вопросам телевидения и радиовещания", "О телевидении и радиовещании", "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно государственной поддержки сферы культуры, креативных индустрий, туризма, малого и среднего бизнеса в связи с действием ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной болезни COVID-19".

Определяется, в частности, что полномочия члена Национального совета могут быть досрочно прекращены в случае:
- предоставления им субъекту назначения заявления об увольнении с должности по собственному желанию;
- прекращения им гражданства Украины, наличия (приобретения) гражданства другого государства или выезда на постоянное место жительства за пределы Украины;
- нарушение ограничений и запретов, предусмотренных законом;
- невозможности исполнять обязанности члена Нацсовета по состоянию здоровья в течение четырех и более месяцев подряд;
- вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или об ограничении его гражданской дееспособности, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- неучастия без уважительных причин в трех заседаниях Национального совета подряд в течение 30 рабочих дней;
- смерти;
- принятия соответствующего решения субъектом назначения по результатам рассмотрения отчета Национального совета.

Согласно проекту закона, членом Национального совета может быть лицо, которое отвечает следующим требованиям:
1) является гражданином Украины и проживает в Украине не менее пяти последних лет;
2) имеет высшее образование, является квалифицированным специалистом в области журналистики, права, телерадиовещания, электронных коммуникаций, имеет стаж постоянной работы в указанных сферах не менее пяти лет;
3) владеет государственным языком в соответствии с уровнем, определенным Национальной комиссией по стандартам государственного языка.

Не может быть членом Национального совета лицо:
1) имеющее гражданство или подданство другого государства;
2) которое по решению суда признано недееспособным или дееспособность которого ограничена;
3) имеющим судимость за совершение преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке;
4) которое по приговору суда, вступившего в законную силу, лишено права заниматься деятельностью, связанной с выполнением функций государства или занимать соответствующие должности;
5) на которое распространяются предписания частей третьей и четвертой статьи 1 Закона Украины "Об очистке власти";
6) которое является конечным бенефициарным владельцем, ключевым участником или владельцем существенного участия лицензиатов в соответствии с Законом Украины "О телевидении и радиовещании".

Документ, в частности определяет, что оплата труда членов Национального совета должна "обеспечивать достаточные материальные условия для независимого выполнения ими служебных обязанностей, предусмотренных настоящим Законом, стимулировать добросовестный труд и гарантировать независимость Национального совета в своей деятельности".

Должностной оклад:
- председателя Нацсовета составляет 40 размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного на 1 января календарного года,
- первый заместитель председателя Национального совета - 37,
- заместитель председателя Национального совета и ответственного секретаря Национального совета - 35,
- члена Национального совета - 33 размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного на 1 января календарного года.

Определяется, что членам Нацсовета могут устанавливаться приказом председателя Нацсовета надбавки, доплаты, премии и другие выплаты в пределах соответствующих бюджетных назначений, в порядке и размерах, определенных Кабинетом Министров. Общий размер премий, которые может получить председатель, первый заместитель председателя, заместитель председателя, ответственный секретарь, член Национального совета за год, не может превышать 30% фонда его должностного оклада в год.

Также определяется, что членам Национального совета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней с выплатой материальной помощи на оздоровление в размере среднемесячной заработной платы.

Противоречивые положения

Согласно выводам ГНЭУ, в проект закона ко второму чтению был включен ряд положений, что не соответствут Конституции Украины и системно не согласуются с действующими законами Украины.

Стоит отметить, что накануне в 10:00 должно было состояться заседание комитета по вопросам гуманитарной и информационной политики, где должны были рассмотреть изменения в законопроект № 4107.

Так, члены комитета вышли на связь онлайн, однако формального заседание не состоялось. Вятрович и другие члены комитета, которые присутствовали в одной комнате с ним, а также депутаты из других комитетов требовали от председателя комитета Никиты Потураева и секретаря Виталия Бабенко зачитать фамилии членов комитета, которые дали согласие на проведение заседания в онлайн-режим. Потураев не стал предоставлять эти данные.

Сам Вятрович назвал запланированное заседание "незаконным" и заявил, что там "хотели протащить поправки к законопроекту 4107, полностью выведя телевидение из-под действия закона о языке". По его словам, ни председатель комитета, народный депутат от "Слуга народа" Никита Потураев, ни один депутат от большинства не появился в помещении комитета, у которого на улице протестовали возмущены украинцы.

Дополнение

14 июня под зданием парламентского комитета по вопросам гуманитарной и информационной политики устроили митинг против попыток отменить переход на украинский язык с 16 июля всех фильмов и сериалов, которые транслируются на телевизионных каналах.

Так, народные депутаты от пропрезидентской партии "Слуга народа" инициировали законопроект, которым предлагается отсрочить обязательное озвучивание фильмов на украинском языке.

Ранее Верховная Рада Украины приняла в первом чтении законопроект № 4107 относительно обеспечения независимости Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания.