Кто "слил" дела НАБУ? Международный аудит выявил провалы внутреннего контроля и влияние на дело Углавы

В мае 2025 года был обнародован первый за десять лет международный аудит эффективности НАБУ. Отчет независимой комиссии аудиторов зафиксировал системные проблемы в работе бюро: неэффективную деятельность Управления внутреннего контроля (УВК), отсутствие подотчетности и чрезмерное влияние директора НАБУ Семена Кривоноса на ход внутренних расследований, сообщает УНН со ссылкой на документ.

УВК: 10 лет — ни одного приговора

За весь период существования НАБУ внутренний контроль не довел до приговора ни одного дела, касавшегося утечек информации, совершенных сотрудниками бюро. В 2023–2024 годах было открыто несколько внутренних производств, однако ни одно из них не завершилось даже объявлением подозрения. Сколько именно уголовных дел было скомпрометировано в результате этих утечек и каковы были убытки для государства — аудиторы не указывают. В то же время они подчеркивают: управление выполняет одновременно функции профилактики и расследования, что создает очевидный конфликт интересов. К тому же решение о начале или прекращении служебного расследования принимает лично директор НАБУ Семен Кривонос.

Кривонос остановил расследование и молчит о деле Углавы

По крайней мере в одном случае Кривонос отменил служебное расследование, объяснив это тем, что сами представители НАБУ якобы побудили детективов принять участие в подкасте, который нарушил презумпцию невиновности фигурантов. В отчете также упомянута скандальная утечка 2024 года, связанная с бывшим первым заместителем директора бюро Гизо Углавой. Глава САП обязал управление внутреннего контроля расследовать это дело, хотя, как отмечают аудиторы, расследование должно было бы осуществлять не управление, а отдельная следственная группа. Кривонос избегает публичных комментариев по делу Углавы, зато обвиняет в утечках адвокатов, суды, полицию, СБУ, госреетры — всех, кроме самого НАБУ.

Особое внимание уделяет столичным адвокатам под руководством Дмитрия Борзых, которых в бюро называют "самыми влиятельными в стране", "адвокатами с правоохранительными навыками", "адвокатами с собственной службой безопасности" — и теми, кто якобы развалил все ключевые дела НАБУ. Кривонос даже прибегает к эксклюзивным интервью исключительно на тему их деятельности. Речь идет о так называемом деле "НАБУгейт", когда детективы НАБУ установили прослушивание в офисе этих адвокатов, включая переговорную комнату, где обсуждались стратегии защиты подозреваемых в делах НАБУ.

Указанные адвокаты специализируются исключительно на делах НАБУ и ранее занимали руководящие должности в Главной военной прокуратуре.  В НАБУ обвиняют адвокатов в доступе к закрытому судебному реестру, мол, они "подглядывали" за появлением решений об обысках у клиентов и предупреждали об этом их. Ведь когда детективы приходили на обыски - все было уже "чисто". Зато адвокаты отрицают гипотезы НАБУ, объясняя, что обыски - это прогнозируемое следственное действие, которое можно предсказать по косвенным признакам, тем более имея значительный следственный опыт. Уточним, что именно эти бывшие прокуроры, а ныне адвокаты вели резонансные антикоррупционные дела, в частности против экс-министра Александра Клименко, которого аргументированно подозревали в убытках государству на 100 млрд грн. После передачи дел в НАБУ и САП, ряд подобных дел закрыли по формальным причинам, а арестованные активы разблокировали — без всякой компенсации государству. Впоследствии Президент Владимир Зеленский лишил гражданства Клименко.

Прослушивание адвокатов и предел полномочий НАБУ

После скандала с прослушиванием адвокатов ГБР открыло уголовное производство против детективов НАБУ — речь идет о нарушении адвокатской тайны. Этот случай, по мнению экспертов, доказывает опасность предоставления НАБУ автономного права на прослушивание: в случае легализации масштаб нарушений будет только расти — в том числе и в отношении международных стандартов и Конвенций, что нивелирует статус Украины как правового государства.

Дело Углавы: молчание и "подвешенное" расследование

Бывший первый заместитель директора Гизо Углава, фактический руководитель НАБУ, которого в 2024 году публично обвинили в утечках информации о будущих обысках в делах с миллиардными убытками, был уволен без подозрения. Расследование — не завершено.

По словам журналистов, Углава до сих пор свободно передвигается по городу с охраной, посещает элитные заведения и появляется на закрытых мероприятиях в компании криминальных авторитетов. Публичного отчета о результатах расследования нет. Углава имел доступ ко всем делам, совещаниям и планам топросследований. Объем возможных утечек — неизвестен, а НАБУ эту информацию скрывает.

Символический контроль: ни проверок, ни результатов

Отчет аудиторов фиксирует: управление внутреннего контроля почти не осуществляет реального мониторинга образа жизни сотрудников НАБУ. В 2023 году проведено только 6 проверок (1 дело передано в уголовное производство, 1 — в служебное расследование), в 2024 — 10 проверок, из которых только три завершились служебными расследованиями. KPI деятельности управления либо отсутствуют, либо формальные. Характерная деталь — публичное игнорирование Кривоносом скандала с криптокошельками детективов, в котором фигурируют миллионные суммы. Никакой реакции со стороны руководства.

 "Бывший сотрудник НАБУ сообщил Комиссии, что его руководитель сказал: "Лучше тебе меньше жаловаться внутреннему контролю"", — отмечено в отчете (с. 37).

Имитация независимости

Аудит охватил период с марта 2023 по ноябрь 2024 года — период руководства бюро Семеном Кривоносом. Несмотря на ограниченный промежуток, аудиторы зафиксировали устойчивые тенденции: низкую эффективность, отсутствие ответственности и стремление отделиться от других органов правопорядка. Формальная оценка — "умеренно эффективно", но на шкале это лишь немного выше минимума, который позволяет избежать рассмотрения вопроса о служебном несоответствии директора бюро.

Контекст

Внешняя независимая оценка НАБУ, предусмотренная законом, была проведена впервые за 10 лет. В состав комиссии вошли международные антикоррупционные эксперты, назначенные Кабинетом Министров Украины: Мартин Арпо, Роберт Вестбрукс и Гермиона Тереза Кронье. Полный анализ — по ссылке:  https://unn.ua/news/10-rokiv-bezkarnosti-ta-zghasannia-antykoruptsiinoho-flahmana-shcho-pokazav-pershyi-shchorichnyi-audyt-nabu