В МВФ подвергли сомнению целесообразность инвестиций второго уровня пенсионной системы в гособлигации

Цитата:

“Власти рассматривают возможность введения накопительного второго уровня (пенсионной системы — ред.). В то время как средние пенсии в Украине низкие, накопительный второй уровень вряд ли улучшит их достаточность, особенно если взносы будут инвестироваться в государственные облигации”, — сказано в документе.

Детали

В МВФ считают наиболее важным, чтоб накопительный второй уровень должен был введен только при наличии соответствующих предварительных условий.

“Он может финансироваться за счет новых ресурсов, но в любом случае не должен приводить к сокращению ресурсов, выделяемых на первый уровень”, — считают специалисты фонда.

Отметим, что в рамках принятых на себя обязательств Украина обещала продолжить внедрение пенсионной реформы, начатой в 2017 году.

Украина в частности обязалась воздерживаться от:

— введения новых специальных пенсий или привилегий;
— дальнейшего дискреционного увеличения выплат;
— принятие изменений, которые приведут к снижению эффективного пенсионного возраста.

Также Украина гарантировала обеспечить, что любые предложенные правовые изменения роста пенсионных расходов, определенные законом или другими нормативно-правовыми актами, будут сопровождаться анализом среднесрочного фискального влияния и четким определением соответствующих ресурсов, прописанных в изменениях в бюджет Пенсионного фонда.

“Мы осуществим упрощение и унификацию текущей сложной системы надбавок для лиц, давно вышедших на пенсию, и введем изменения в Закон об обязательном пенсионном страховании, определив дату проведения ежегодной индексации пенсий. Кроме того, мы продолжим наше сотрудничество с партнерами по программам развития для внедрения тщательно отрегулированных обязательных накопительных пенсионных схем после того, как будут созданы необходимые предпосылки. Мы также определим соответствующие источники финансирования для второго уровня и обеспечим, чтобы ресурсы, перераспределенные с первого на второй уровень, были замещены другими источниками поступлений”, — говорится в меморандуме.

Контекст

В правительстве ищут способы запуска пенсионной реформы в 2023-2024 годах. Однако единого видения, как внедрять второй уровень пенсионной системы, до сих пор не было. Но была информация, что запланированная модель финансирования таких пенсий состоит из 1% от ЕСВ + 1% из другого источника. Как к другому источнику в Минфине склоняются к прямой бюджетной программе.

Премьер Денис Шмигаль также заявил, что начало пенсионной реформы будет происходить "за счет государства".

При этом, по словам министра финансов Сергея Марченко, украинцам не стоит рассчитывать на пенсию, если она не будет включать накоплений в негосударственных пенсионных фондах (НПФ). Такая ситуация с пенсиями связана с темпами старения населения: количество работающего населения сокращается, а количество пенсионеров растет.

По словам министра финансов Сергея Марченко, украинцам не стоит рассчитывать на пенсию, если она не будет включать накоплений в негосударственных пенсионных фондах (НПФ). Такая ситуация с пенсиями связана с темпами старения: количество работающего населения сокращается, а количество пенсионеров растет.