В Минфине пояснили, что предполагает среднесрочное бюджетное планирование

Изменения в Бюджетный кодекс предусматривают ряд новаций:

• введение Бюджетной декларации на среднесрочный период;
• обновление бюджетного календаря;
• расширение бюджетных правил;
• согласование стратегического и бюджетного планирования.

На уровне местных бюджетов как инструмент среднесрочного бюджетного планирования вводятся трехлетние местные финансовые планы.

Документом также предусмотрено, что кроме положений, которые ежегодно определялись в Основных направлениях бюджетной политики, Бюджетная декларация будет также содержать:

• совокупную предельную границу расходов и предоставления кредитов как максимально возможный объем бюджетных средств, который можно получить при определенных экономических условиях;
• предельную границу для каждого главного распорядителя бюджетных средств;
• цели главных распорядителей и показатели результата их деятельность в рамках определенных предельных границ;
• оценку фискальных рисков.

Таким образом, Бюджетная декларация будет определять оптимальное распределение между отраслями доступного в среднесрочной перспективе бюджетного ресурса.

Законопроект также вводит новые бюджетные правила, среди которых:

• дефицит государственного бюджета не может превышать 3% ВВП;
• предельный дефицит государственного бюджета, который устанавливается законом о государственном бюджете, не может превышать дефицит, определенный в Бюджетной декларации;
• предельный объем предоставления государственных гарантий не может превышать 3% доходов общего фонда государственного бюджета;
• определяются также случаи уточнения предельных границ расходов и предоставления кредитов из бюджета.

Принятое решение вводит также обзор расходов (spending review) как современный инструмент бюджетного анализа, который направлен на оценку эффективности мер государственной политики в соответствующей сфере и эффективности использования бюджетных средств. Цель этой оценки — выявить неэффективные или неактуальные расходы и повысить эффективность отраслевых политик.

Также, изменениями в Бюджетный кодекс предусмотрено усиление подотчетности и ответственности главных распорядителей за результаты деятельности в соответствующих сферах.

В Минфине уверены, что это даст:

• последовательную и предсказуемую бюджетную политику, которая позволит обеспечить финансовую стабильность;
• прогнозируемость и эффективность бюджетных расходов, направленную на повышение качества государственных услуг;
• усиление бюджетной дисциплины и установление четких правил работы, которые будут придерживаться все участники бюджетного процесса;
• контроль и эффективное управление государственным долгом;
• изменение фокуса бюджетного планирования от содержания бюджетных учреждений к оказанию качественных государственных услуг.

Напомним, правительство приняло законопроект “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины”.