Доступ к благам: в прошлом году уровень бедности в Украине вырос до 27%

“В 2017 году, в соответствии с показателями оценки бедности по абсолютному критерию и показателями, характеризующими доходы населения, в целом произошли положительные сдвиги в ситуации с бедностью в Украине. Однако показатели бедности по относительным критериям демонстрируют тенденции к росту”, — отметили в Счетной палате.

Как пояснил член Счетной палаты Василий Невидомый, в Стратегии преодоления бедности к 2020 году расширено понимание бедности до немонетарных аспектов и социального отчуждения. И с 2015 года в Украине осуществляется оценка уровня бедности немонетарным критерием по 4-м из 9-ти деприваций согласно методологии ЕС. Госстатом, по-прежнему проводится оценка по 4-м из 18-ти признаков лишений.

“Касический подход — монетарный, когда черту бедности проводят в деньгах. Если у человека нет таких текущих доходов, он бедный. Новые подходы, которые Европа давно применяет, не монетарные. Все измеряется не деньгами, а определенным набором благ. Страны ЕС определили 9 позиций благ. Если из них отсутствуют 3 — это люди депривированные. Если 4 — это крайняя депривация. Для сравнения уровень материальной депривации для 28 стран ЕС по итогам 2016 составил 16%, а глубокой материальной депривации — 8%. В Украине эти показатели в 2017 году составляли 42% и 27% соответственно”, — рассказал Невидомый.

В Украине, население больше всего страдало от невозможности позволить себе неожиданные необходимые расходы за счет собственных ресурсов. Значение этого показателя в Украине было в 1,6 раза выше (60% против 36% в странах ЕС). По другим признакам депривация населения в Украине была в 2017 году в 2-7 раз больше, чем в странах ЕС.

Больше всего страдали от экономического напряжения лица, входящие в состав многодетных хозяйств, население в возрасте 60 лет и старше, сельское население.

Анализ Счетной палаты показал, что в 2017 году 9% населения страдало от всех трех форм бедности — по относительному критерию по расходам, по доходам ниже фактического прожиточного минимума и признаками депривации.

Доля депривированных лиц по 4-м из 18-ти признаков лишений в 2017 году была крупнейшей за последние 10 лет почти во всех группах домохозяйств.

Подавляющее большинство украинцев не могли позволить себе осуществлять непредвиденные расходы, больше половины не имели возможности отдыхать вместе с семьей по крайней мере в течение одной недели в год. Третьей по распространенности проблемой украинцев является недоступность качественных услуг здравоохранения. Так, 31,7% населения не имели средств для покупки назначенных лекарств и медицинских принадлежностей, а 30% — для оплаты услуг врача и лечения в стационаре без проведения хирургической операции.

Не менее остро, чем проблема бедности, для Украины стоит проблема социального отчуждения. В целом она проявляется как ограниченный доступ отдельных категорий лиц, прежде всего социально уязвимых, к жизненно важным благам и услугам, так и через низкий уровень доступности услуг социальной сферы для широких слоев населения.

Напомним, во Всемирном банке отметили, что для того, чтобы Украине преодолеть бедность, необходимо продолжить проведение структурных реформ, а также добиться роста ВВП в 5-6%.