Бюджетний кодекс-2018: які зміни відбулися

“Одночасно із прийняттям Держбюджету на 2018 рік, 7 грудня 2017 року Верховна Рада ухвалила також зміни до Бюджетного кодексу (Закон № 2233). Ці зміни врегулювали питання, пов’язані із виконанням бюджету 2018 року, а також покликані забезпечити стабільність і підвищити ефективність функціонування бюджетної системи держави”, — йдеться в огляді.

Серед основних новацій кодексу:

• на 2018 та 2019 роки продовжено дію норми статті щодо зарахування до загального фонду бюджетів місцевого самоврядування 13,44% акцизного податку з виробленого та ввезеного на митну територію України пального;
• прийнято рішення про створення у складі спеціального фонду Державного бюджету України Державного фонду розвитку водного господарства, який формуватиметься за рахунок 10% рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об’єктів місцевого значення). У зв’язку з цим, зменшиться відсоток зарахувань рентної плати до державного бюджету на 5% (з 50% до 45%) і аналогічно на 5% зменшаться зарахування до бюджету міста Києва та обласних бюджетів (з 50% до 45%);
• на 25% зменшено зарахування до спеціального фонду обласних бюджетів екологічного податку. Відтепер до обласних бюджетів буде зараховуватися 30% (замість 55%), до державного бюджету — 45% (замість 20%);
• змінено порядок перерахування з державного бюджету місцевим бюджетам дотації та інших поточних трансфертів у разі несвоєчасного прийняття Державного бюджету. Такі перерахування будуть здійснюватися відповідно до обсягів, визначених у проекті закону про Державний бюджет України на наступний бюджетний період, поданому Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України;
• спрощено умови для передачі коштів між місцевими бюджетами. Виключено вимогу щодо укладання договорів про передачу коштів до 1 серпня року, що передує плановому;
• унормовано порядок надання і використання додаткової дотації на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я. Зокрема, встановлено, що додаткова дотація розподіляється між обласними бюджетами у наступних пропорціях:

50% обсягу — пропорційно до питомої ваги кількості наявного населення області станом на 1 січня року, що передує плановому;

50% обсягу — пропорційно до питомої ваги приведеного індексу відносної податкоспроможності зведеного бюджету області.

Щодо порядку розподілу додаткової дотації між місцевими бюджетами на обласному рівні, то він здійснюється у порядку, визначеному обласними державними адміністраціями, та затверджується рішенням про обласний бюджет.

• напрямки використання бюджету розвитку доповнено в частині можливості спрямування коштів на оновлення матеріально-технічної бази, комп’ютеризацію та інформатизацію комунальних закладів охорони здоров’я;
• залишається вимога щодо формування місцевих бюджетів, які мають прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом, за програмно-цільовим методом. А починаючи з 1 січня 2019 року усі місцеві бюджети (тобто сільські, селищні, міські міст районного значення) повинні застосовувати програмно-цільовий метод;
• з метою реалізації Закону України “Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення” від 19.10.2017 до Кодексу внесено відповідні зміни, що стосуються фінансування медичної галузі, які регламентують повноваження на здійснення видатків з державного та місцевих бюджетів. Медична субвенція надаватиметься місцевим бюджетам лише до 1 січня 2020 року.
• продовжено дію норми статті, яка надає можливість об’єднаним громадам, у яких перші вибори відбудуться у 2018 році, прийняти рішення щодо затвердження бюджету об’єднаної територіальної громади, який включатиме показники бюджетів відповідних територіальних громад, що об’єдналися (прийняття єдиного бюджету).

Нагадаємо, закон “Про внесення змін до Бюджетного кодексу України” був опублікований на офіційному сайті парламентської газети “Голос України” у суботу, 30 грудня 2017 року.