Асоціація міст України спростувала порушення під час виділення землі, які НАБУ інкримінує в “одеській справі” Труханову

Зокрема АМУ підготувала експертний висновок, де прокоментувала головні тези звинувачення НАБУ, зазначивши наступне:

1. Щодо права міської ради у період з 2016 року по 2019 рік передавати в постійне користування земельні ділянки комунальної власності комунальним підприємствам і органам державної влади.

Керуючись Конституцією України, статтями 2, 92, 122, 123 Земельного Кодексу України, вважаємо, що міська рада мала законодавчо визначені правові підстави для надання в постійне користування земельні ділянки як комунальним підприємствам (підприємствам, що відповідно до законодавства належать до комунальної власності), так і органам прокуратури як державним установам.

2. Щодо звичаєвості практики передання міською радою в постійне користування земельних ділянок комунальної власності комунальним підприємствам і органам державної влади (органам прокуратури) з цільовим призначенням “для будівництва та обслуговування житлових будинків”.

У відкритих джерелах можна знайти відповідну інформацію, яка свідчить, що така практика є достатньо поширеною.

3. Щодо права міської ради у період з 2016 року по 2019 рік передавати в оренду земельні ділянки комунальної власності, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна (будівлі, споруди), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Статтями 116, 122, 123, 124, 134 Земельного кодексу України врегульовано загальний порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування, а також визначено ті випадки, коли згідно із законом земельні торги не проводяться; визначено вимоги до змісту клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та заборонено компетентним органам вимагати не передбачені цією статтею матеріали та документи; установлює загальні підстави для відмови в наданні такою дозволу. Незастосування конкурентної процедури у виді земельних торгів допускається виключно у випадку, коли земельна ділянка державної чи комунальної власності надається фізичним або юридичним особам у користування з метою обслуговування та експлуатації виключно існуючих об’єктів нерухомого майна (будівель, споруд), розташованих на такій земельній ділянці та належних на праві власності зазначеним особам.

4. Щодо звичаєвості в Україні практики передання міською радою земельних ділянок комунальної власності, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна (будівлі, споруди), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, без проведення земельних торгів.

Така практика також є достатньо поширеною, приклади таких рішень є у відкритих джерелах інформації.

Про справу

6 жовтня 2021 року детективи Національного бюро під процесуальним керівництвом прокурорів САП повідомили
про підозру 16 особам у завданні збитків Одеській громаді на суму трохи менше 700 млн грн внаслідок некоректного виділення землі під забудову. Крім мера Одеси у справі фігурує Володимир Галантерник і будівельна компанія “Будова”.

Мер Геннадій Труханов називає переслідування політичним і пов’язує це з конфліктом з одеським забудовником Аднаном Ківаном, який наближений до першого заступника директора НАБУ Артема Ситника. Будівельна компанія “Kadorr” Ківана прямий конкурент “Будови”.