Баланс между прибылью и бережным использованием земель: может ли аграрное госпредприятие быть успешным?

КИЕВ. 22 марта. УНН. Прошлогодняя посевная стала вызовом для аграриев по всей стране, особенно в регионах активных боевых действий. Однако украинцы не отступают перед вызовами, а тем более, когда речь идет о селянах, фермерах – они приложат максимум усилий, чтобы Украина и дальше оставалась житницей не только Европы, но и всего мира. Над этим работают и на государственном предприятии «ЦСЭСПМ» – крупнейшем и успешном аграрном предприятии Фонда государственного имущества.

О сверхсложном 2022-м и перспективах 2023 года, а также о том, как пришлось спасать теперь уже успешное предприятие от бестолкового хозяйствования, УНН поговорил с председателем Наблюдательного Совета «ЦСЭСПМ» Алиной Левченко.

- Алина, расскажите о мощностях предприятия и как на них повлияла полномасштабная война? Ведь часть земель предприятия в оккупации, часть заминированы…

Это действительно так. В тех областях, где идут бои, которые были под оккупацией, активно заниматься посевной, сбором урожая – сложно, опасно, а иногда – просто невозможно. Земли, принадлежащие земельному фонду нашего предприятия, расположены во всех областях, поэтому часть из них не была использована в прошлом году для посевной. А это, отмечу, высокоурожайные земли, в свое время они отбирались для селекции сельхозкультур.
Всего в пользовании предприятия находится 17,7 тысяч гектаров земель, из них 15,7 тысяч га – это пашня.

- А остальные земли?

Есть земли под хозяйственными постройками, водоемы, лесополосы, в частности, защищающие сельскохозяйственные земли от эрозий, луга… значительную площадь занимают многолетние насаждения – косточковые и семечковые деревья, которые уже исчерпали свой потенциал.

Возвращаясь к вашему предыдущему вопросу, скажу, что большинство пашни удалось в прошлом году, несмотря на все проблемы, обработать. Более 10,5 тысяч гектаров земель были в обработке. Но более 4 тысяч гектаров «забрала» война. Например, в Запорожской области – около полутора тысяч гектаров земель, которые из-за оккупации и военных действий невозможно было обрабатывать. В Донецкой области таких земель – более тысячи гектаров, а еще север Харьковской области, Херсонщина, Николаевская область, а также северные районы Сумской, Черниговской, Киевской и Житомирской областей из-за обстрелов и угроз наступления. Тем не менее, 70% участков удалось засеять, собрать с них урожай и рассчитаться с контрагентами, которые производили обработку большинства земель. Сеялись разные культуры, в том году на землях ГП выращивалась и пшеница, и подсолнечник, кукуруза, рапс и другие культуры.

Важно, что при этом мы контролируем соблюдение нашими контрагентами – фермерами, обрабатывающими землю – технологий обработки, которые не истощают почву, то есть мы учитываем севооборот, контролируем количество и качество внесенных удобрений, оставляем земли под паром. То есть с нами аграрий не сможет собрать сверхурожай, просто истощив землю – мы такого не допустим. Для нас важно сохранять плодородность почв, и для этого фермер должен придерживаться технологий. Но технологии эти дают результат: средний показатель валовой маржинальности в прошлом году составил 3,5 тысяч гривен с гектара.

Такой подход и еще ряд мер по реорганизации позволили предприятию в прошлом году продемонстрировать прибыльность. И это, несмотря на усложненную логистику и военное положение.

- Что вы подразумеваете под усложненной логистикой?

Сельхозпроизводство находится на 260 земельных участках бывших сортоисследовательских станций, размещенных в 92 мелких локациях (населенных пунктах), объединенных в 75 участков, распределенных по 23 областям Украины. Когда предприятие только создавалось, такое распределение по регионам было оправдано, ведь исследовались особенности роста разных культур в разных регионах, но такой формат усложняет ведение современного агробизнеса. Но не только это проблема – многие годы руководство предприятием было неэффективным, наращивались долги, списывалась техника – проблемы накапливались как снежный ком.

- То есть, когда вы возглавили Наблюдательный Совет, об успешности и прибыльности речь не шла?..

Нет, не шла. Предприятие находилось в кризисном состоянии – это был системный кризис. На 1 января 2022 года все (вдумайтесь: все!) движимое и недвижимое имущество было арестовано, заблокированы все банковские счета. 62 миллиона гривен сомнительной кредиторской задолженности, нарушений валютного законодательства еще на 72 млн грн. Кредиторка, кстати, создавалась в пользу бывшего менеджмента ГП и их коммерческих партнеров, выступавших контрагентами предприятия и избиравшихся непрозрачно. И это не все, ведь пришлось столкнуться с судебными делами – более 40 дел на общую сумму свыше 15 млн грн, 92 исполнительных производства, в которых общая сумма взысканий с ГП превышала 20 млн грн. Предприятие, работающее с 2011 года, никогда не имело утвержденного финансового плана, из-за чего был допущен кассовый разрыв в размере 13 млн грн. А еще раздутый штат, дублирование функций, обособленные филиалы, где была своя бухгалтерия, регулярное списание техники по абсолютно формальным признакам, при этом списание техники часто не отражалось должным образом, то есть техника для государства все еще «существовала» как имеющаяся на предприятии. Больше всего поразило, что служебные автомобили находились в розыске, были и такие, которые были изъяты исполнительной службой. ГП сталкивалось с арестом и изъятием урожая, имущества… Такое хозяйствование делало невозможным развитие предприятия, ведь оно потеряло техническую базу, все поступления на банковские счета автоматически списывались на погашение долгов, а привлечь кредитные средства в таких условиях нереально.

Но самым впечатляющим был риск потери 4,6 тысяч гектаров земель!

- Как такое стало возможным?

Инвентаризация земель не была доведена до конца: на участки не оформлена документация, отдельные участки не имели кадастровых номеров, другие участки были отведены неправомерно в коммунальную или частную собственность. В отдельных случаях можно говорить просто о захвате земель, подделке документов. Все это повлекло за собой риск потери земель. Сейчас мы наводим порядок, возвращаем земли, да этот процесс не столь быстрый, да и не очень дешевый, то есть нужные время и средства, но нам уже удалось вернуть более тысячи гектаров. В общей сложности было подано около трех десятков исков относительно земель. И мы уверены, что сможем защитить право государства в лице ГП на остальные проблемные участки.

Кстати, нам удалось выиграть важные хозяйственные суды на 16,8 млн грн в пользу государства. И при этом мы сократили расходы на юридические услуги до нуля, тогда как раньше на услуги, предоставляемые на аутсорсинге, тратилось 1,9 млн грн.

- Алина, вы говорили о более 60 млн гривен искусственной кредиторской задолженности предприятия. Ваши слова об искусственности свидетельствуют, что удалось разобраться в причинах возникновения таких колоссальных долгов…

Да, завышалась оплата труда и услуг сторонних предприятий, например, агропредприятий, которые, собственно, осуществляли возделывание земель ГП «ЦСЭСПМ» и его филиалы умышленно ставились руководителями в такие условия, когда ГП не могло оплатить предоставленные ему услуги. И сегодня есть соответствующие уголовные производства. Когда Наблюдательный совет зашел на госпредприятие, первое, что было сделано – был отстранен тогдашний директор. Сейчас он находится под следствием, и ожидается подписание подозрения. Мы не смогли его уволить, ведь он пошел в ТРО, и смогли только отстранить его. Кстати, деятельностью нескольких бывших руководителей предприятия занимаются правоохранительные органы. Надеюсь, эти дела будут доведены до конца и переданы в суд.

- Просто «букет» проблем. И с чего вы начали, рискнув взять на себя все это?

А начали мы с того, что следовало сделать уже давно в соответствии с законодательством и распоряжением ФГИУ, то есть начали с ликвидации филиалов. Это были обособленные структуры, которые вели самостоятельную кадровую политику, бухгалтерию, имели отдельные банковские счета. Все это создавало беспорядок и давало возможность «ловить рыбу в мутной воде» – я говорю о том же завышении стоимости услуг, предоставляемых другими субъектами хозяйствования этим филиалам, и о реализации урожая по заниженной стоимости. Эти филиалы, кроме собственной техники, имели складские помещения, офисные здания – сейчас мы ведем работы по инвентаризации и часто по возвращению этого имущества в собственность государства.

В настоящее время процесс ликвидации филиалов завершен. Мы создали более централизованную структуру: у нас есть шесть регионов с региональным менеджером в каждом из них, все они подчинены центральному офису ГП, который тоже претерпел изменения. И нам удалось не только оптимизировать управленческую структуру, но и существенно сократить затраты на оплату труда, логистические расходы в период посевных работ, а также повысить качество контроля соблюдения аграриями наших технологических карт обработки.

Вместе с изменением структуры предприятия мы произвели кадровую оптимизацию. На ГП были сотрудники с дублирующими функциями. Это сняло финансовую нагрузку. Кроме того, были нарушения трудового законодательства, в частности касательно увольнения работников – это выливалось в судебные иски. С этим тоже проводится работа.
Также были проведены работы с бухучетом и отчетностью. Мы обнаружили в результате инвентаризации факты отсутствия нематериальных активов на сумму свыше 143,5 млн грн. Пришлось даже восстанавливать ключи доступа в электронные кабинеты. Мы автоматизировали контроль движения денежных средств – Cash Flow. Колоссальный объем работ и огромное количество нарушений, которые приходилось устранять.

- То есть, вы начали с оптимизации структуры, штата и расходов на содержание?

Да, но это было только начало. В процессе инвентаризации техники и недвижимого имущества мы нашли также много нарушений. Много техники разворовано. Теперь ее возвращение зависит от правоохранителей, кроме того, мы не знаем, в каком она состоянии.

Также не уплачивались все необходимые платежи в казну государства, например, земельный налог не уплачивался по некоторым участкам по 5-6 лет. Общая сумма задолженности по земельному налогу составила 2,7 млн грн. Были и другие нарушения в сфере налогового законодательства, в частности проблема с регистрацией налоговых накладных, начислением ЕСВ.

Столкнулись мы и с тем, что раньше происходил непрозрачный отбор контрагентов, благодаря чему, как я рассказывала, искусственно занижалась стоимость реализации урожая, а завышалась стоимость услуг этих контрагентов. Некоторые предприятия просто не рассчитывались за урожай.

Эти и другие проблемы накапливались не один год, это не исключительно в 21-м году, например, все началось – это продолжалось годами, систематически. Практически все филиалы систематически занижали характеристики урожайности. У предприятия не было шансов на нормальную работу, оно не могло обеспечивать прибыль государству и не могло обеспечивать рациональное использование государственных земель.

Но, не смотря на эти проблемы, мы успешно прошли 22-й год. Этого удалось добиться благодаря работе с порядочными, надежными контрагентами, которые ответственно относятся к работе на земле, своевременно и профессионально выполняют полевые работы. Более 26 субъектов хозяйствования, с которыми мы сотрудничали в прошлом году – в основном это местные фермеры, чьи собственные хозяйства расположены недалеко от земель госпредприятия. Но поиск их был сложным, ведь фермеры колебались: сеяться или нет? Смогут ли они потом собрать урожай? Не будет ли захвата земель? Не пострадает ли техника из-за боевых действий, особенно в регионах вблизи фронта? Если соберут урожай, что с ним делать? Смогут ли они его реализовать? Таких вопросов было очень много. Год был очень сложным. В этом году фермеры уже приноровились к обстоятельствам, и мы надеемся, что работа будет проходить несколько спокойнее. Мы надеемся, что не будет дефицита горючего и будут открыты экспортные рынки.

- То есть были сложности с началом посевной из-за колебаний аграриев?

Это героические люди – они воюют на своем фронте. В прошлом году они столкнулись с отсутствием посевного материала из-за остановки импорта, с отсутствием удобрений на внутреннем рынке, а также с отсутствием горючего. Нехватка горючего была самой трудной проблемой – его невозможно было достать ни за какие деньги. Не было квот на горючее, по которым бы аграрии могли его покупать. Поэтому их колебания понятны.

Пока многие вопросы фермерам приходится решать самостоятельно – государство не может оказать полную поддержку. Но есть программа кредитования «5-7-9», есть также надежды на гранты и международную помощь, и она не обязательно должна быть финансовой – для фермеров отличным вариантом была бы помощь со страхованием урожая, что позволило бы им кредитоваться, помощь с посевным материалом, средствами защиты растений, удобрениями. Это наиболее затратные статьи.

Есть еще одна проблема – человеческий ресурс. Многие работающие на земле специалисты пошли на войну. И отсутствие работников, специалистов тоже усложняет ситуацию.

Сюда прилагается еще проблема со сложностью доступа к рынкам сбыта. Слава Богу, есть «зерновой коридор». Фермеры оказались в сложных условиях: железной дорогой вывозить довольно сложно, ведь из-за разницы в типах путей пропускная способность невелика, вывоз фурами – дорогой, а цены на внутреннем рынке, из-за войны и закрытия морских портов невыгодны. Поэтому аграрии, которые продолжают сеять – они герои. Они берут на себя большие риски.
- Какова ситуация с кредитованием фермеров, по крайней мере в тех регионах, где ситуация относительно спокойная?

В прошлом году многие фермеры пытались брать кредиты. Некоторые из них получили, но из-за низкой доходности многие фермеры не смогли погасить тело кредита, а некоторые даже не смогли погасить проценты. Цены на рынке низкие или вообще отсутствует возможность сбыта урожая. У многих фермеров на складах остался прошлогодний урожай, то есть у них нет средств на новую посевную.

- В этой связи вопрос, изменился ли перечень контрагентов, с которыми вы сотрудничаете в этом году, то есть много ли отсеялось тех аграриев, с которыми вы сотрудничали в прошлом году из-за отсутствия у них возможностей для проведения посевной?

Практически нет. Процентов 10. Но в целом ситуация по стране достаточно непростая.

- Какие планы на этот год?

Мы уже заключили договоры на этот год. Посевная уже началась, и сейчас земли там, где это возможно, уже возделываются. Мы в этом году планируем, что урожай будет собран на площади не меньше, чем в прошлом году, то есть не менее чем на 70% всех земель госпредприятия. Что касается валовой маржинальности, то мы планируем получить в среднем 4000 тысяч гривен с гектара, то есть рост почти на тысячу гривен по сравнению с результатами прошлого года. И это, несмотря на военное положение, курс доллара, удорожание посевного материала и средств защиты растений, горючего.

Но для нас важно бережное отношение к почвам. Огромный урожай любой ценой не самоцель – земля не должна простаивать, но она должна использоваться рационально, поэтому мы исходим из этого. Мы положили начало открытому, честному подбору субъектов хозяйствования, с которыми заключаем соглашения, мы тщательно их изучаем – это исключительно юридические лица, среди которых нет фирм-однодневок (которых, к сожалению, на рынке существует много – они берут государственные земли, выращивают урожай, собирают и не рассчитываются за него). Наша конкурсная комиссия тщательно изучает историю работы юрлица, проверяет, не является ли оно рисковым.

Продолжим заниматься вопросом оформления документации на земли, оформлением права собственности на проблемные участки, которые были неправомерно выведены из собственности государства. Также займемся вопросом оформления необходимой документации на здания – они тоже не должны простаивать и там, где это возможно, они будут сдаваться в аренду, будут использоваться, возможно, ФГИ решит передать что-то на приватизацию.

Мы планируем погасить всю задолженность по заработной плате, ведь это и долги, которые накапливались в филиалах. Мы смогли увидеть реальную задолженность, только когда провели инвентаризацию каждого филиала и получили доступ к бухгалтерии, которую, как я говорила, каждый филиал вел самостоятельно. Продолжим судебно-претензионную работу по возврату активов, защите прав на землю и другое имущество. Есть также планы по дальнейшей оптимизации штата и работе предприятия в целом. И немаловажный момент – работы по урегулированию допущенных нарушений экспортного законодательства, возвращение выручки.

- Предприятие находится в управлении Фонда госимущества. Как вам работается с новым руководителем ФГИУ, господином Рустемом Умеренным и какие основные задачи стоят перед предприятием на текущий год?

Новый руководитель, Рустем Умеров, – очень профессиональный и амбициозный человек. Мне очень импонирует возможность поработать в его команде, набраться нового опыта и навыков. Важно, что у нас совпадает видение стратегического развития предприятия – мы планомерно работаем над устранением всех проблем и выведением его из кризиса.