Легалізація зброї після теракту в Києві: коли в Україні може з’явитися право на самозахист, та чи готові до цього у парламенті
Київ • УНН
Після теракту в Києві 18 квітня депутати повернулися до законопроєктів про цивільну зброю. Документи передбачають створення реєстру та право на захист.
Трагедія 18 квітня в Києві, де внаслідок стрілянини загинули семеро людей, знову поставила на порядок денний питання права українців на цивільну вогнепальну зброю. Поки триває розслідування обставин, у суспільстві активізувалися суперечки: чи здатна легалізація зброї підвищити безпеку, чи навпаки - призведе до нових ризиків, пише УНН.
Минулої суботи, 18 квітня, Україну сколихнула жахлива новина. У Києві озброєний чоловік відкрив вогонь по людях, внаслідок чого загинуло шестеро людей та ще один помер через кілька днів у лікарні.
Кількість жертв теракту зі стріляниною в Києві зросла до семи20.04.26, 10:19 • 3840 переглядiв
Стрілка було ліквідовано під час затримання у столичному супермаркеті, де він забарикадувався та утримував заручників. За версією поліції, терористичний акт в Києві 18 квітня почався через побутовий конфлікт.
За словами очільника Національної поліції України Івана Вигівського, конфлікт між сусідами переріс у стрілянину. Чоловік спочатку застосував травматичну зброю, а згодом повернувся з вогнепальною зброєю та підпалив свою квартиру.
Правоохоронці виїхали на виклик через побутову сварку, але вже по дорозі отримали інформацію, що на місці є стрілок. Коли поліцейські підійшли до дитини і збиралися повернутися до авто за аптечкою, пролунали постріли.
Міністр внутрішніх справ України Ігор Клименко повідомляв, що чоловік, який влаштував стрілянину, мав зареєстрований карабін - він оформив дозвіл ще в грудні 2025 року.
Окрім того, у мережу потрапило відео, на якому двоє поліцейських залишають місце стрілянини у Києві, не вживши заходів для нейтралізації нападника.
На цьому тлі, в українському суспільстві знову почалися дискусії щодо легалізації зброї для самооборони. Дехто стверджує, що якби українці мали при собі зброю, то вдалося би уникнути жертв. Інші ж навпаки наголошують, що якщо б перехожі почали відстрелюватися від стрілка, то жертв було б набагато більше.
Питання права на цивільну вогнепальну зброю виникло в українському суспільстві вже давно. Верховна Рада декілька разів намагалася легалізувати право українців на самозахист, але досі це не вдалося.
Ще у 2021 році група народних депутатів на чолі з ексміністром МВС Денисом Монастирським, який на той момент очолював комітет Верховної Ради з питань правоохоронної діяльності, зареєстрували два законопроєкти №5708 "Про право на цивільну вогнепальну зброю" та №5709 "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України для реалізації положень закону України "Про право на цивільну вогнепальну зброю".
Обидва документи були ухвалені у першому читанні ще напередодні повномасштабного вторгнення рф у 2022 року, і з тих пір документи "зависли" у парламенті.
Законопроєкт №5708
Документ "регулює суспільні відносини, що виникають під час цивільного обороту вогнепальної зброї, її частин, бойових припасів до вогнепальної зброї та їх компонентів, конструктивно схожих зі зброєю виробів, визначає правовий режим власності на вогнепальну зброю, її частини, бойові припаси до вогнепальної зброї та їх компоненти, конструктивно схожі зі зброєю вироби, встановлює основні права та обов’язки фізичних і юридичних осіб у процесі поводження з ними, а також регулює інші суспільні відносини, що безпосередньо з цим пов’язані, у тому числі відповідно до міжнародних зобов’язань України".
Відповідно до законопроєкту, право на отримання посвідчення власника зброї мають дієздатні громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні.
В РНБО закликали легалізувати зброю після теракту в Києві18.04.26, 23:18 • 10498 переглядiв
Проєкт закону визначає категорії вогнепальної зброї, цивільний обіг якої допускається з обмеженнями:
- А – автоматична вогнепальна зброя. Зброєю категорії А зможуть володіти юридичні особи, які мають ліцензію на діяльність тирів і стрільбищ, виробництво цивільної вогнепальної зброї та боєприпасів до неї, але в кількості не більше п’яти одиниць однієї моделі. Громадяни (фізичні особи) не зможуть придбати у власність зброю цієї категорії;
- В – гладкоствольна короткоствольна вогнепальна зброя (травматична). Право на отримання зброї категорії В мають особи, які досягли 25-річного віку, пройшли курси з вивчення матеріальної частини зброї, правил поводження з нею та її застосування;
- С – короткоствольна (коротка) вогнепальна зброя, крім гладкоствольної короткоствольної (травматичної) зброї;
- D – довгоствольна (довга) вогнепальна гладкоствольна зброя. Зброєю такої категорії можуть володіти особи, які досягли 21-річного віку, пройшли курси з вивчення матеріальної частини зброї, правил поводження з нею та її застосування;
- Е – довгоствольна (довга) вогнепальна нарізна і комбінована вогнепальна зброя. Право на отримання такої зброї мають особи, які досягли 25-річного віку, пройшли курси з вивчення матеріальної частини зброї, правил поводження з нею та її застосування, відповідають вимогам, визначеним частинами першою і другою цієї статті, та стосовно яких відсутні відомості про вчинення ними порушення порядку зберігання, носіння чи транспортування вогнепальної зброї, бойових припасів до неї два чи більше разів протягом останніх трьох років.
- І – вихолощена, нейтралізована, старовинна вогнепальна зброя. Право на отримання такої зброї мають особи, які досягли 18-річного віку
Передбачається, що право на отримання зброї категорії С мають:
- особи, які досягли 30-річного віку, у законній власності яких більше п'яти років поспіль перебуває вогнепальна зброя категорії B, D або E, та стосовно яких відсутні відомості про вчинення ними порушення порядку зберігання, носіння чи транспортування вогнепальної зброї, бойових припасів до неї два чи більше разів протягом останніх трьох років;
- особи, які досягли 18-річного віку та не менше ніж двічі на рік брали участь у всеукраїнських або міжнародних спортивних змаганнях і мають спортивне звання не нижче майстра спорту з певних видів спорту.
Планується встановити, що фізичні особи можуть бути нагороджені відзнакою "Іменна вогнепальна зброя" та відомчою заохочувальною відзнакою "Вогнепальна зброя", а також вогнепальною зброєю будь-якої категорії, крім категорії А.
Для обліку зброї в Україні планується створити Єдиний державний реєстр зброї, який є функціональною підсистемою єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України.
Облік вогнепальної зброї складається із комплексу заходів, які полягають у:
- внесенні відомостей до Реєстру, їх накопиченні, узагальненні, зберіганні та передачі (наданні) інформації про вогнепальну зброю, її власників, місця зберігання вогнепальної зброї, документи на зброю та її користувачів;
- проведенні перевірки документів, які є підставою для отримання посвідчення власника зброї та кожної категорії вогнепальної зброї;
- проведенні перевірки відомостей про відсутність будь-яких обтяжень за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна;
- проведенні звірки, дослідженні маркування вогнепальної зброї та огляді (за необхідності) технічного стану зброї;
- внесенні інформації про притягнення власників вогнепальної зброї до адміністративної відповідальності за порушення порядку зберігання, носіння чи транспортування вогнепальної зброї, бойових припасів до неї.
Реєструвати зброю зможуть суб’єкти господарської діяльності торгівлі вогнепальною зброєю; нотаріуси; підрозділи Нацполіції; МВС, судово-експертні установи, що належать до сфери управління МВС.
Реєстр складається із загального та спеціального обліків. Загальний облік містить інформацію про вогнепальну зброю, бойові припаси до неї, основні частини зброї, що мають ідентифікаційні номери, інші предмети, матеріали і речовини.
Спеціальний облік містить інформацію з обмеженим доступом про вогнепальну зброю, що перебуває у спеціальному обігу.
Інформація у Реєстрі зберігається протягом 30 років після її знищення/утилізації, а відомості про її власників - 15 років.
Хто може володіти зброєю
Згідно з проєктом закону, вогнепальна зброя може належати на праві власності лише тим фізичним та юридичним особам, які володіють діючим посвідченням власника зброї з отриманою відповідною категорією зброї. Посвідчення власника зброї, видане особі вперше, дійсне протягом двох років з дня його видачі, а кожне наступне (продовжене) – протягом п’яти років. У ньому зазначаються інформація про фізичну або юридичну особу, якій надано право на вогнепальну зброю, а також категорія зброї, яку така особа отримала.
Однак, для отримання такого посвідчення потрібно буде заплатити кошти, у розмірі визначеному Кабміном.
Посвідчення власника зброї не може бути надане особі за наявності хоча б однієї з таких підстав:
- наявність медичних протипоказань до поводження зі зброєю - перелік хвороб буде встановлюватися МВС;
- наявність у особи непогашеної або незнятої судимості;
- якщо право на володіння зброї припинено судом.
Окрім того, зброєю не зможуть володіти особи, які притягалися до відповідальності протягом року за
- незаконні виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах;
- залишення місця ДТП;
- за керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами;
- керування транспортними засобами у стані алкогольного, чи наркотичного сп’яніння;
- порушення правил поводження зі зброєю, а також речовинами і предметами, що становлять підвищену небезпеку для оточення;
- дрібне хуліганство;
- вчинення домашнього насильства;
- виготовлення та пропаганда георгіївської (гвардійської) стрічки;
- булінг;
- азартні ігри, ворожіння в громадських місцях;
- незаконне використання найменування та ознак належності до Національної поліції України, Бюро економічної безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, Служби безпеки України;
- злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського, члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, військовослужбовця;
- публічні заклики до невиконання вимог поліцейського чи посадової особи Військової служби правопорядку у Збройних Силах України
- порушення правил адміністративного нагляду
- порушення правил зберігання, носіння або перевезення нагородної, вогнепальної, холодної чи пневматичної зброї і бойових припасів.
Для отримання посвідчення власника зброї необхідно подати:
- заяву за формою, встановленою Міністерством внутрішніх справ України;
- копію паспорта громадянина України та витяг з Єдиного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання (за наявності паспорта з безконтактним електронним носієм (ІD-картки) або посвідки на постійне проживання);
- ідентифікаційний код;
- копію медичної довідки (висновку) про відсутність медичних протипоказань для отримання посвідчення власника зброї;
- копію документа, що підтверджує оплату послуг з видачі документа на зброю з необхідними реквізитами, що ідентифікують платника, отримувача та мають відмітку банку або код проведеної операції.
Особи, які мають намір вперше отримати посвідчення власника зброї, повинні пройти курси з вивчення матеріальної частини зброї, правил поводження з нею та її застосування, проте від обов’язку проходження курсів звільняються військовослужбовці, колишні та чинні працівники правоохоронних органів, спортсмени, іноземці та особи без громадянства, які не мають посвідки на постійне проживання в Україні та зобов’язані вивезти набуту вогнепальну зброю за межі території України.
Також забороняється залишати в заставу зброю або боєприпаси до неї та вказувати більше ніж одну особу як власника у свідоцтві про реєстрацію.
Носіння та транспортування вогнепальної зброї та бойових припасів до неї
У документі зазначається, що носіння вогнепальної зброї в Україні забороняється, проте власники вогнепальної зброї категорій С, D, E можуть носити зброю лише: у межах місця зберігання зброї; під час полювання в межах мисливських угідь; під час занять із стрільбою; під час участі у спортивних заходах у межах стрілецьких тирів, стрільбищ або стендів.
Власники вогнепальної зброї категорії B мають право носити зброю у будь-яких місцях, крім зон, вільних від зброї.
Законопроєкт №5709
Указаний законопроєкт визначає відповідальність за використання зброї, а також випадки, у яких вона може застосовуватися. Зазначимо, що у першому читанні передбачалося, що не є кримінальним правопорушенням та виключає кримінальну відповідальність застосування особою будь-якої зброї чи будь-яких інших засобів, чи предметів у випадках:
- під час захисту від нападу озброєної особи або групи осіб;
- під час захисту від проникнення на приватну територію;
- під час захисту від насильницьких дій сексуального характеру в будь-яких формах;
- під час захисту від особи, виявленої на місці злочину під час вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, яка із застосуванням сили або з погрозою її застосування намагається втекти з місця злочину;
- під час захисту від нападу тварин, що безпосередньо загрожують життю або здоров’ю людей, або для негайного запобігання реальній загрозі такого нападу.
Проте у другому читанні було виключено зазначені норми. Нардепи пропонують доповнити статтю 36 Кримінального кодексу України, за якою "не є перевищенням меж необхідної оборони і не має наслідком кримінальну відповідальність застосування зброї або будь-яких інших засобів чи предметів для захисту від нападу озброєної особи або нападу групи осіб, а також для відвернення протиправного насильницького вторгнення у квартиру, житловий будинок, інше жиле приміщення, садибу".
Що кажуть у Раді
Народний депутат, член комітету Верховної Ради з питань правоохоронної діяльності Юлія Яцик у коментарі УНН зазначила: "Можливо, після останніх подій МВС, ОГП, чи інші зацікавлені органи запропонують власні тези для внесення поправок, як від комітету".
Засідання комітету планується на наступний (пленарний) тиждень. Тому будемо бачити. Але, я не думаю, що прийняття цього закону буде швидким. Скоріше, це виглядає як громовідвід від ганебної ситуації, в якій опинилась поліція
Володимир Арешонков, член правоохоронного комітету у коментарі УНН додав, що орієнтовно 27 квітня буде проведено засідання комітету.
Там може бути прийнято рішення, як ми рухаємось по цим законопроєктам. На цьому тижні консультації на рівні членів комітету і зацікавлених осіб
Поліцейські стріляли для зупинки водія у Києві - патрульна поліція15.04.26, 10:18 • 5358 переглядiв
Один із авторів закону нардеп Ігор Фріс написав у Facebook: "Закон про цивільну вогнепальну зброю нарешті буде реанімований з правом громадян на короткоствольну вогнепальну зброю. Незабаром будемо обговорювати фінальний драфт закону".
Ключове питання по зброї самозахисту з правом носіння, чи ні. Можете кидати в мене камінням. Але я за право носіння виключно після 2 років після оформлення права на короткоствольну зброю. Хоча, якщо чесно, то і це все можемо обговорювати. Ключове законопроєкт 5709. Це про зміни у відповідальність за використання зброї. Його комітет майже знищив. І його якраз треба відновлювати в редакції, яка забезпечить право на зброю
Критика законопроєктів
Ще у 2022 році Українська асоціація власників зброї виступила з критикою законопроєкту №5708. У асоціації вказували, що документ має на меті легалізувати стару дозвільну систему МВС, створити кримінальну відповідальність за носіння власної зареєстрованої зброї, передбачити право на конфіскацію за будь-яке адміністративне правопорушення, а також в УАВЗ вказували, що законопроєкт забороняє зброю самозахисту.
Голова УАВЗ Георгій Учайкін у коментарі УНН зазначив, що Верховна Рада ухвалила законопроєкт №5708 у 2022 році, який вже на той момент був не актуальним для України.
Він був повністю неприйнятним. Законопроєкт про зброю має вирішувати серйозні ключові моменти. Він має спиратися на Конституцію України, він має гарантувати громадянам можливість захищати своє життя. Відповідно Конституція каже, що обіг будь-яких речей, які потребують додаткової регуляції, має регулюватися виключно законом і під це типу мають потрапити пістолети. Далі у нас є право на захист свого життя. Врегулювати обіг і реалізувати право громадян на захист власного життя. Все ж зрозуміло? Але про що ми говоримо, якщо цей законопроєкт не дає можливості реалізувати громадянам права захищати своє життя
Він зазначає, що документ містить незрозумілі норми, наприклад, що громадяни можуть придбати собі деяку зброю з 30 років з попереднім 5-річним стажем володіння іншою зброєю лише для зберігання вдома.
Він (проєкт закону - ред.) не просто не актуальний, його потрібно викинути в шредер, перемолоти і забути
За його словами, необхідно орієнтуватися на те, що закон про зброю має врегулювати право громадян на захист, "однак все одно є інша сторона медалі".
Адекватний закон про зброю має лежати у фундаменті концепції територіальної оборони. Наприклад, коли почалися бойові дії поблизу Києва, люди пішли спочатку з власною зброєю. Це потім вони отримали штатні автомати. Як би був адекватний закон про зброю, а на ньому був фундамент закону про територіальну оборону, то тоді ми могли б частково задіювати швейцарську, ізраїльську або естонську моделі. При звільненні з армії Ізраїлю громадяни йдуть зі служби з автоматами. У швейцарській армії вони всі у резерві зберігають зброю вдома
Відповідаючи на питання, чи зможе легалізація зброї призвести до трагічних наслідків, він наголошує: "Дуже сильно можуть засмутитися ті, хто має монополію на надання озброєних охоронних послуг".
Дуже сильно засмутяться злочинці, що будуть розуміти, що будь-яка дівчина може мати з собою пістолет, і її правильно навчили і вона може просто за себе постояти, і не вдасться її пограбувати, чи згвалтувати