Голова підкомітету з питань фармації та фармацевтичної діяльності Комітету Верховної Ради України з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування Сергій Кузьміних активно вибудовує публічний образ реформатора, який нібито бореться за зниження цін на ліки та захист прав пацієнтів. Однак за цим фасадом криються факти лобізму великих фармацевтичних компаній, спроби незаконного впливу і політична гнучкість в інтересах олігархічного бізнесу, пише УНН.
Депутат, який не раз змінював політичні орієнтири
Кузьміних родом із Житомирщини. У 2015 році він створив "Міжнародний фонд братів Кузьміних", а з 2017 року став співзасновником реабілітаційних центрів для ветеранів у Житомирі, Черкасах і Києві. Цей фонд був заснований ним разом з братом Олегом Кузьміних, відомим ветераном російсько-української війни, "кіборгом", який пройшов російський полон.
Завдячуючи героїзму та репутації брата, Сергій Кузьміних у 2019 році був обраний до Верховної Ради як безпартійний. У 2014–2019 роках Кузьміних підтримував команду пʼятого президента Петра Порошенка. Проте зі зміною влади змінився і політичний курс нардепа. Після перемоги на президентських виборах Володимира Зеленського Кузьміних швидко переорієнтувався на нову команду і увійшов до складу пропрезидентської фракції монобільшості "Слуга народу". Прагматичний інтерес до особистої політичної вигоди очевидний.
Зв’язки з "Дарницею" та конфлікт інтересів
Ще до депутатства Сергій Кузьміних мав активні звʼязки з фармацевтичними компаніями. Зокрема, благодійна організація "Фонд родини Загорій", заснована власниками фармзаводу "Дарниця" Катериною та Глібом Загоріями, у 2016–2018 роках надала понад 9,5 млн грн фонду братів Кузьміних. Тобто ще до парламентської кар’єри Кузьміних отримував підтримку від представників великого фармбізнесу. На той момент Кузьміних працював членом комісії Міністерства охорони здоровʼя, яка займалась припиненням дії реєстраційних посвідчень, і не важко здогадатись із чим була повʼязана така щедрість родини Загоріїв.
Цей факт навіть став предметом розгляду з боку Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК). За словами керівника департаменту НАЗК Сергія Деркача, існує потенційний конфлікт інтересів у діях одного з членів комісії МОЗ, який має власний фонд і отримував гроші від власника фармгіганта.
В оприлюдненому на сайті НАЗК дослідженні йшлося про те, що окремі члени комісій МОЗ діяли на користь певних фармацевтичних компаній і позбавляли реєстраційних посвідчень інших виробників лікарських засобів, чим фактично знищували конкурентів. Як приклад недоброчесності членів комісії МОЗ у Національному агентстві з питань запобігання корупції навели фінансування фонду братів Кузьміних фондом Загоріїв.
План перерозподілу ринку і ліквідації конкуренції
Як розповіли УНН наближені до родини Загоріїв джерела, на початку літа 2024 року у власників компанії "Дарниця" виник новий план щодо перерозподілу ринку та забезпечення монопольного становища. Його суть полягала у витісненні малих виробників з ринку, ліквідації великих дистриб’юторів і перенесенні відповідальності за високі ціни на ліки на аптеки.
Реалізувати цей план без підтримки в парламенті було б неможливо. Саме тому, за словами джерел, Загорії вирішили звернутися до Сергія Кузьміних, який вже мав досвід роботи в МОЗ, керував підкомітетом з фармації у профільному та був добре знайомий родині Загоріїв. Крім того, за Кузьміних уже тягнувся шлейф кримінального провадження щодо хабарництва, тож, очевидно моральні бар’єри для участі в кулуарних домовленостях у нардепа були відсутні.
Першим етапом реалізації плану стала ініціатива щодо повної заборони маркетингових договорів між аптеками і виробниками ліків. Цей крок був представлений у публічному просторі як боротьба з аптечною мафією та "накрутками" на ціни.
Залучені медіа, політичні союзники і окремі активісти просували тезу про те, що маркетингові виплати аптекам нібито є головною причиною високих цін. Представники фармзаводу зі свого боку підтримували наративи, наполягаючи, що змушені закладати в ціну препарату шалені кошти, які платять аптекам за просування, а фінансовий тягар в підсумку нібито лягає на пацієнта.
Однак замовчували інше: маркетинг — це законний механізм просування продукції на ринку, а його скасування не гарантує зниження вартості препаратів. У результаті публічного тиску МОЗ був змушений визнати, що заборона маркетингу не призвела до зниження цін на ліки, попри обіцянки його ініціаторів. Виробники, в тому числі "Дарниця" знизили ціни тільки на кілька позицій асортименту ліків, які виробляють, сформувавши так званий список ТОП-100, який до маркетингу не має жодного відношення. У решті випадків, ціни або залишилися на тому ж рівні, що й до штучного підняття у листопаді-січні, або ж почали зростати.
Тим часом це призвело до збільшення щомісячного фактичного прибутку "Дарниці" на 500 млн грн щомісяця. Проте про ці факти Сергій Кузьміних звісно не згадує під час очевидного відпрацювання завдань "Дарниці".
Кузьміних не зупиняється і продовжує просувати інтереси "Дарниці"
Ймовірно, Кузьміних обіцяв швидкий результат замовнику, адже після того, як учасникам ринку вдалося переконати владу у тому, що без маркетингу фармринок не зможе нормально працювати, нардеп перейшов до більш активного публічного просування наративів "Дарниці" і, ймовірно, не без стимулювання з боку замовників.
Окрім активної підтримки інтересів фармгіганта у соцмережах та на лояльних медіа, які повʼязують з родиною Загоріїв, Кузьміних бере участь у закритих зустрічах із представниками фармринку, на яких, за словами учасників консультацій, пропонує ті моделі регулювання, які забезпечать прибутки виключно великим заводам. Всі його пропозиції, як розповідають співрозмовники УНН, так чи інакше передбачають збереження вигідного становища для, насамперед, "Дарниці".
Тож попри формальну приналежність до комітету, він фактично діє як рупор інтересів окремого олігарха, виконуючи поставлені перед ним завдання.
Все це вказує на системну модель поведінки, яка має всі ознаки спроб незаконного зловживання впливом та відкритого лобізму. У випадку Кузьміних - він очевидно погодився на пропозицію Загоріїв і пообіцяв вчергове повпливати задля ухвалення потрібних рішень.
Враховуючи давні тісні зв’язки з власниками фармкомпанії "Дарниця", участь у просуванні вигідних для неї регуляторних рішень та очевидні домовленості, державні органи, зокрема Державне бюро розслідувань, мають дати оцінку діям Сергія Кузьміних не лише як політика, а як посадової особи, що має вплив на критично важливу галузь — фармацевтичну.
• 11951 переглядiв
• 23252 переглядiв
• 24778 переглядiв
• 2095 переглядiв
• 3210 переглядiв
• 2598 переглядiв