Глава подкомитета по фармации и фармацевтической деятельности Комитета Верховной Рады Украины по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования Сергей Кузьминых активно выстраивает публичный образ реформатора, который якобы борется за снижение цен на лекарства и защиту прав пациентов. Однако за этим фасадом скрываются факты лоббизма крупных фармацевтических компаний, попытки незаконного влияния и политическая гибкость в интересах олигархического бизнеса, пишет УНН.
Депутат, не раз менявший политические ориентиры
Кузьминых родом из Житомирской области. В 2015 году он создал "Международный фонд братьев Кузьминых", а с 2017 года стал соучредителем реабилитационных центров для ветеранов в Житомире, Черкассах и Киеве. Этот фонд был основан им вместе с братом Олегом Кузьминых, известным ветераном российско-украинской войны, "киборгом", прошедшим российский плен.
Благодаря героизму и репутации брата, Сергей Кузьминых в 2019 году был избран в Верховную Раду как беспартийный. В 2014–2019 годах Кузьминых поддерживал команду пятого президента Петра Порошенко. Однако со сменой власти изменился и политический курс нардепа. После победы на президентских выборах Владимира Зеленского Кузьминых быстро переориентировался на новую команду и вошел в состав пропрезидентской фракции монобольшинства "Слуга народа". Прагматический интерес к личной политической выгоде очевиден.
Связи с "Дарницей" и конфликт интересов
Еще до депутатства Сергей Кузьминых имел активные связи с фармацевтическими компаниями. В частности, благотворительная организация "Фонд семьи Загорий", основанная владельцами фармзавода "Дарница" Екатериной и Глебом Загориями, в 2016–2018 годах предоставила более 9,5 млн грн фонду братьев Кузьминых. То есть еще до парламентской карьеры Кузьминых получал поддержку от представителей крупного фармбизнеса. На тот момент Кузьминых работал членом комиссии Министерства здравоохранения, которая занималась прекращением действия регистрационных удостоверений, и не трудно догадаться, с чем была связана такая щедрость семьи Загориев.
Этот факт даже стал предметом рассмотрения со стороны Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (НАПК). По словам руководителя департамента НАПК Сергея Деркача, существует потенциальный конфликт интересов в действиях одного из членов комиссии Минздрава, который имеет собственный фонд и получал деньги от владельца фармгиганта.
В обнародованном на сайте НАПК исследовании говорилось о том, что отдельные члены комиссий Минздрава действовали в пользу определенных фармацевтических компаний и лишали регистрационных удостоверений других производителей лекарственных средств, чем фактически уничтожали конкурентов. В качестве примера недобросовестности членов комиссии Минздрава в Национальном агентстве по вопросам предотвращения коррупции привели финансирование фонда братьев Кузьминых фондом Загориев.
План перераспределения рынка и ликвидации конкуренции
Как рассказали УНН приближенные к семье Загорий источники, в начале лета 2024 года у владельцев компании "Дарница" возник новый план по перераспределению рынка и обеспечению монопольного положения. Его суть заключалась в вытеснении малых производителей с рынка, ликвидации крупных дистрибьюторов и перенесении ответственности за высокие цены на лекарства на аптеки.
Реализовать этот план без поддержки в парламенте было бы невозможно. Именно поэтому, по словам источников, Загории решили обратиться к Сергею Кузьминых, который уже имел опыт работы в Минздраве, руководил подкомитетом по фармации в профильном и был хорошо знаком семье Загорий. Кроме того, за Кузьминых уже тянулся шлейф уголовного производства по взяточничеству, поэтому, очевидно, моральные барьеры для участия в кулуарных договоренностях у нардепа отсутствовали.
Первым этапом реализации плана стала инициатива по полному запрету маркетинговых договоров между аптеками и производителями лекарств. Этот шаг был представлен в публичном пространстве как борьба с аптечной мафией и "накрутками" на цены.
Привлеченные медиа, политические союзники и отдельные активисты продвигали тезис о том, что маркетинговые выплаты аптекам якобы являются главной причиной высоких цен. Представители фармзавода со своей стороны поддерживали нарративы, настаивая, что вынуждены закладывать в цену препарата сумасшедшие средства, которые платят аптекам за продвижение, а финансовое бремя в итоге якобы ложится на пациента.
Однако замалчивали другое: маркетинг — это законный механизм продвижения продукции на рынке, а его отмена не гарантирует снижения стоимости препаратов. В результате публичного давления Минздрав был вынужден признать, что запрет маркетинга не привел к снижению цен на лекарства, несмотря на обещания его инициаторов. Производители, в том числе "Дарница", снизили цены только на несколько позиций ассортимента лекарств, которые производят, сформировав так называемый список ТОП-100, который к маркетингу не имеет никакого отношения. В остальных случаях цены либо остались на том же уровне, что и до искусственного поднятия в ноябре-январе, либо же начали расти.
Тем временем это привело к увеличению ежемесячной фактической прибыли "Дарницы" на 500 млн грн ежемесячно. Однако об этих фактах Сергей Кузьминых, конечно, не упоминает во время очевидной отработки задач "Дарницы".
Кузьминых не останавливается и продолжает продвигать интересы "Дарницы"
Вероятно, Кузьминых обещал быстрый результат заказчику, ведь после того, как участникам рынка удалось убедить власть в том, что без маркетинга фармрынок не сможет нормально работать, нардеп перешел к более активному публичному продвижению нарративов "Дарницы" и, вероятно, не без стимулирования со стороны заказчиков.
Помимо активной поддержки интересов фармгиганта в соцсетях и на лояльных медиа, которые связывают с семьей Загорий, Кузьминых участвует в закрытых встречах с представителями фармрынка, на которых, по словам участников консультаций, предлагает те модели регулирования, которые обеспечат прибыль исключительно крупным заводам. Все его предложения, как рассказывают собеседники УНН, так или иначе предусматривают сохранение выгодного положения для, прежде всего, "Дарницы".
Поэтому, несмотря на формальную принадлежность к комитету, он фактически действует как рупор интересов отдельного олигарха, выполняя поставленные перед ним задачи.
Все это указывает на системную модель поведения, которая имеет все признаки попыток незаконного злоупотребления влиянием и открытого лоббизма. В случае Кузьминых - он очевидно согласился на предложение Загориев и пообещал в очередной раз повлиять для принятия нужных решений.
Учитывая давние тесные связи с владельцами фармкомпании "Дарница", участие в продвижении выгодных для нее регуляторных решений и очевидные договоренности, государственные органы, в частности Государственное бюро расследований, должны дать оценку действиям Сергея Кузьминых не только как политика, а как должностного лица, имеющего влияние на критически важную отрасль — фармацевтическую.
• 16329 переглядiв
• 19243 переглядiв
• 19269 переглядiв
• 3076 переглядiв
• 2598 переглядiв