Идентификация пенсионеров вновь оказалась в центре внимания после временной приостановки выплат для части получателей. Речь идет не о новой норме, а о возобновлении процедуры, действовавшей ранее и закрепленной изменениями в законодательстве. В то же время масштаб кампании - сотни тысяч человек, не прошедших проверку или не подавших декларацию, - вызвал общественную дискуссию. Почему государство настаивает на физической идентификации, кого именно она касается и что нужно сделать для возобновления выплат - в материале УНН.
Для чего государство проводит идентификацию пенсионеров
Физическая идентификация получателей пенсий и страховых выплат — это процедура установления, что выплату получает именно живое, физически присутствующее лицо, и что оно не получает аналогичных выплат от органов страны-агрессора. В контексте полномасштабной войны такая верификация имеет две ключевые цели: во-первых, предотвратить мошенничество и двойные выплаты; во-вторых, гарантировать соответствие международным финансовым обязательствам и прозрачность расходов.
Как пояснил во время брифинга 11 февраля министр соцполитики Денис Улютин, эта практика не нова в системах соцобеспечения.
С 2016 года она (идентификация - ред.) проводится регулярно. В период ковида (пандемия COVID-19 - ред.) она была приостановлена. И в 2024 году законом, изменениями в законодательство, была возобновлена. (Определили - ред.) что в течение 2025 года нужно было провести соответствующую идентификацию
Кого касаются требования и какие именно действия нужно выполнить
Под требование физической идентификации попадают, в частности:
- получатели выплат, находящиеся на временно
оккупированных территориях (ВОТ);
- граждане, выехавшие с ВОТ на подконтрольную
территорию Украины;
- те, кто выехал за границу.
Им нужно … просто пройти физическую идентификацию и, второе, подать декларирование о неполучении выплат от страны-агрессора
Министр также уточнил: для тех, кто прошел физическую идентификацию, подать такое сообщение можно: в электронном кабинете Пенсионного фонда Украины (ПФУ);
- лично в сервисных центрах;
- на почте или во время видеоидентификации.
История процедуры и сроки: что было и что требовали на 2025 год
Глава профильного министерства во время пресс-брифинга пояснил, что в 2024 году законодательно закрепили необходимость проведения соответствующих идентификаций, что легло в основу кампании 2025 года по обязательному прохождению физической идентификации для определенных категорий получателей.
Если пенсионер не прошел физическую идентификацию в течение календарного года, выплата временно приостанавливается до момента ее прохождения. После идентификации выплаты возобновляются и начисляются за период приостановления.
Сколько людей попало под проверку: официальные цифры и реальная картина
По данным Пенсионного фонда и Минсоцполитики, по состоянию на 1 января 2026 года выплаты приостановили примерно 337 тысячам пенсионеров, которые не прошли физическую идентификацию или не подали соответствующего сообщения об отсутствии выплат от россии.
Одновременно ПФУ и другие государственные структуры указывают на значительное количество внутренне перемещенных лиц, часть из которых должна была бы подать декларации или пройти идентификацию: в открытых сообщениях упоминают показатель около 1,3 млн человек в соответствующих категориях, что и объясняет масштаб кампании верификации. Однако, как убеждают в Пенсионном фонде, эта информация не соответствует действительности.
Однако сам Улютин называет во время брифинга другие цифры:
Около 1 миллиона человек должны были бы подать такое декларирование. Опять же, на сегодня мы видим, что на 1 января 2026 года именно из тех, кто не должен был бы подать непосредственно такую декларацию о неполучении, не подали около 70 тысяч. В целом не прошло физическую идентификацию около 260 тысяч
Что касается внутренней разбивки: часть людей не успела подать декларацию о неполучении выплат от рф, другая часть - вообще не прошла физическую идентификацию.
Официальные данные разных источников (ПФУ, Минсоцполитики, правительственные брифинги) дают в сумме сотни тысяч человек, которым приостановлено начисление до выяснения статуса.
Почему нельзя было сделать идентификацию автоматической
Идея автоматической синхронизации по реестрам кажется логичной, но на практике она не решает главной задачи: убедиться, что именно это физическое лицо получает выплату, а мошенник использует чужую карточку или поддельные данные.
В банковской практике такой подход широко применяется (периодическая идентификация клиента), но пенсии имеют дополнительные юридические и международные требования к прозрачности, особенно когда речь идет об адресах на ВОТ и рисках двойного получения выплат из разных источников. Следовательно, нужна именно физическая идентификация или видеоподтверждение личности.
Мы со своей стороны, как государство, понимая, что 2026 год начался с довольно таких сложных вещей, это отключение света, постоянное разрушение нашей сети, перебои в работе интернет-сети, для граждан, которые прошли физическую идентификацию, но не подали декларирование, мы для них пошли навстречу и отдали необходимость подачи декларирования до 1 апреля текущего года
Кроме того, сейчас обсуждаются и дальнейшие технические шаги: расширение мобильных бригад, увеличение количества операторов видеоидентификации, создание электронной очереди и вынесение на рассмотрение законодательных или подзаконных изменений относительно сроков и механизмов идентификации.
Что сделать пенсионерам, чтобы не остаться без выплат: практические советы
Украинцам, получающим пенсионные выплаты, советуют предпринять ряд шагов, чтобы убедиться, что деньги доступны и с их получением не возникнет проблем.
В частности, стоит:
- Проверить свой статус на веб-портале ПФУ в разделе “Моя идентификация” или обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда;
- Если человек находится за границей, - воспользоваться
видеоидентификацией или обратиться в украинское консульство;
- Если человек прошел физическую идентификацию, но не подавал декларацию о неполучении выплат от рф, - отправить соответствующее сообщение в личном кабинете ПФУ, в сервисном центре Фонда или на почте.
В профильном министерстве особо подчеркивают, что кампания по идентификации пенсионеров 2025 года выявила системные риски и технические сложности: сотни тысяч людей оказались в зоне риска временной приостановки выплат. Государство уже пошло навстречу части категорий (возобновление выплат, продление сроков), но гражданам важно не игнорировать процедуру: своевременная идентификация и подача сообщения гарантируют возобновление выплат с расчетом за пропущенный период.
Напомним
Ранее мы писали о том, как государство хочет изменить пенсионную систему и кто за это заплатит. Предложенная чиновниками пенсионная реформа в Украине предусматривает переход к балльной системе, вынесение спецпенсий в отдельное бюджетное финансирование и запуск накопительного уровня, но ее успех зависит от реальных расчетов, способности бюджета покрыть рост расходов и доверия граждан на фоне демографических и военных рисков.