Как изменится работа детских садов в 2025-2026 учебном году
Киев • УНН
С 2025 года в Украине действует закон «О дошкольном образовании», который определяет основы функционирования системы дошкольного образования. Закон устанавливает новые правила для воспитателей и родителей, а также определяет новые типы образовательной деятельности.
С апреля по сентябрь по всей Украине в учреждениях дошкольного образования формируются новые группы, и уже с осени тысячи детей впервые пойдут в детские сады. "УНН" решил рассказать, как будут работать детские сады с сентября и чего ожидать родителям, воспитателям и самим детям.
Изменения в законе о дошкольном образовании
Как сообщал УНН, в июне прошлого года Верховная Рада приняла во втором чтении законопроект "О дошкольном образовании", который улучшит условия труда для воспитателей и расширит права родителей. Закон был подписан Президентом Украины Владимиром Зеленским в июле 2024 года, а вступил в силу с января текущего года.
"Верховная Рада признает дошкольное образование обязательной первичной составляющей образования в течение всей жизни. Органы государственной власти и органы местного самоуправления должны способствовать развитию учреждений дошкольного образования как очагов, обеспечивающих становление человека с первых лет его жизни, формирование человеческого капитала и устойчивое развитие общества и государства", — говорится в документе.
Организация образовательного процесса
Основами государственной политики и принципами образовательной деятельности в сфере дошкольного образования также являются:
- дитиноцентризм и личностно ориентированный подход к развитию ребенка в соответствии с его индивидуальными особенностями, потребностями, интересами, способностями, одаренностью и свободой выбора;
- равный доступ к получению дошкольного образования;
- академическая добродетель;
- академическая свобода педагогических работников;
- автономия субъектов образовательной деятельности (академическая, кадровая, организационная, финансовая);
- приоритет семейного воспитания ребенка, педагогическое партнерство семьи и учреждения дошкольного образования;
- доступность (в том числе территориальная), бесплатность и светский характер дошкольного образования в государственных и коммунальных учреждениях дошкольного образования;
- создание условий, в том числе инклюзивной или специальной образовательной среды, для получения дошкольного образования детьми с особыми образовательными потребностями с учетом особенностей их развития и в наиболее удобной и эффективной для них форме и способе;
- создание безопасной и здоровой образовательной среды;
- обязательность получения дошкольного образования детьми старшего дошкольного возраста в соответствии с государственным стандартом;
- цифровизация управленческих процессов в сфере дошкольного образования;
- сочетание коллегиальных и единоначальных начал управления учреждением дошкольного образования.
Базовые этапы дошкольного образования определяются на основе возрастной периодизации развития ребенка, которая охватывает:
- младенческий возраст (до одного года);
- ранний возраст (от одного до трех лет);
- дошкольный возраст (от трех до шести - восьми лет):
- младший дошкольный возраст (от трех до четырех лет);
- средний дошкольный возраст (от четырех до пяти лет);
- старший дошкольный возраст (от пяти до шести (семи) лет (до восьми лет — для детей с особыми образовательными потребностями).
В соответствии с законом, языком образовательного процесса является государственный язык, однако детям, которые принадлежат к коренным народам или национальным меньшинствам, языки которых являются официальными языками Европейского Союза, гарантируется и обеспечивается право на получение дошкольного образования на соответствующем языке.
Кроме того, государство способствует изучению языков международного общения, прежде всего английского языка, в государственных и коммунальных учебных заведениях.
В законе указывается, что "в Украине гарантируется право на получение дошкольного образования и создаются возможности для его реализации с учетом индивидуальных особенностей, особых образовательных и других потребностей и возможностей каждого ребенка".
Каждому ребенку независимо от оснований его пребывания в Украине гарантируется бесплатное получение дошкольного образования в государственных и коммунальных учебных заведениях.
Дети имеют право на получение дошкольного образования в различных формах или путем их сочетания. Основной формой получения дошкольного образования является очная (дневная), однако родители имеют право организовывать получение их детьми дошкольного образования по семейной (домашней) форме.
Дети, в том числе дети с особыми образовательными потребностями, могут получать дошкольное образование по выбору их родителей:
- в учреждениях дошкольного образования независимо от подчинения и формы собственности;
- в дошкольных подразделениях юридических лиц, в том числе учебных заведений;
- в семье — по семейной (домашней) форме получения дошкольного образования;
- с помощью физических лиц — предпринимателей, которые осуществляют образовательную деятельность в сфере дошкольного образования.
Документ должен обеспечивать территориальную доступность дошкольного образования путем:
- учета демографической ситуации, состояния сети и мощности учреждений образования, результатов учета детей для целей планирования и застройки соответствующих территорий;
- формирования и содержания сети коммунальных учреждений дошкольного образования в соответствии с потребностями жителей соответствующих территорий;
- максимальной приближенности места получения дошкольного образования к месту проживания ребенка;
- перевозки (при необходимости) педагогических работников к месту получения дошкольного образования детьми и обратно (к месту проживания педагогических работников);
- обеспечения равных условий для развития учреждений дошкольного образования всех форм собственности и создания условий для развития других субъектов образовательной деятельности в сфере дошкольного образования;
- планирования и закрепления территорий обслуживания за коммунальными учреждениями дошкольного образования;
- содействия внедрению различных форм получения дошкольного образования с учетом потребностей детей и выбора родителей;
- создания и обеспечения функционирования мобильных детских садов для предоставления образовательных услуг в сфере дошкольного образования по месту жительства детей на территориях, где не обеспечено бесплатное получение дошкольного образования другим способом.
Дети зачисляются в коммунальные учреждения дошкольного образования для получения дошкольного образования в следующей очередности:
- дети-сироты, дети, лишенные родительского попечения, дети погибших (умерших) ветеранов войны, защитников Украины;
- дети старшего дошкольного возраста;
- дети военнослужащих, дети из числа внутренне перемещенных лиц, дети лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы;
- дети, являющиеся родными братьями или сестрами детей, получающих дошкольное образование в соответствующем учреждении дошкольного образования (если они проживают на территории обслуживания такого учреждения дошкольного образования);
- дети работников соответствующего учреждения дошкольного образования (если они не проживают на территории обслуживания такого учреждения дошкольного образования);
- дети, являющиеся родными братьями или сестрами детей, получающих дошкольное образование в соответствующем учреждении дошкольного образования (если они не проживают на территории обслуживания такого учреждения дошкольного образования).
Режим работы учреждений дошкольного образования
С целью надлежащей организации образовательного процесса в учреждениях дошкольного образования формируются различные группы воспитанников, в частности возрастные, разновозрастные, дежурные (в утренние, вечерние часы, в выходные, праздничные и нерабочие дни), с кратковременным пребыванием, с обучением на языке соответствующего коренного народа или национального меньшинства (сообщества) Украины наряду с государственным языком и тому подобное.
Количество воспитанников в группе на одного воспитателя составляет:
в группе воспитанников одного возраста:
- не более 5 воспитанников в возрасте до одного года;
- не более 10 воспитанников в возрасте от одного до двух лет;
- не более 15 воспитанников в возрасте от двух до трех лет;
- не более 20 воспитанников в возрасте от трех лет;
в группе воспитанников разного возраста:
- не более 15 воспитанников в возрасте от трех лет;
- не более 10 воспитанников при наличии в группе хотя бы одного ребенка в возрасте от одного до трех лет;
- в группе воспитанников с кратковременным пребыванием или в группе воспитанников с круглосуточным пребыванием — не более 10 воспитанников;
- в инклюзивной группе — не более трех детей с особыми образовательными потребностями.
Закон определяет порядок приема на работу и увольнения воспитателей. В частности, на должность педагогического работника учреждения дошкольного образования может быть назначен человек, который имеет педагогическое образование по соответствующей специальности и/или соответствующую профессиональную квалификацию педагогического работника, свободно владеет государственным языком или владеет государственным языком в объеме, достаточном для общения (для иностранцев и лиц без гражданства).
Не имеет права работать в учреждении дошкольного образования лицо, которое:
- признано недееспособным или гражданская дееспособность которого ограничена судом;
- имеет судимость за совершение уголовного правонарушения, если такая судимость не погашена или не снята в установленном законом порядке;
- согласно решению суда лишено права занимать соответствующую должность;
- согласно решению суда, вступившего в законную силу, совершило умышленное уголовное правонарушение в отношении ребенка, в присутствии ребенка, с использованием ребенка или жестокое обращение с ребенком.
Также определяется продолжительность рабочего времени, согласно которой продолжительность рабочего времени педагогических работников в неделю на одну тарифную ставку составляет 35 часов — для руководителя, воспитателя-методиста, социального педагога, ассистента воспитателя и 30 часов — для воспитателя, практического психолога и других педагогических работников.
Для воспитателя, инструктора по физкультуре — 25 часов в неделю; для музыкального руководителя — 24 часа в неделю; для практического психолога, учителя-дефектолога, учителя-логопеда — 20 часов в неделю; для руководителя кружка (студии, секции и т. п.), учителя — 18 часов в неделю. Указанные часы являются педагогической нагрузкой, то есть непосредственной работой с детьми.
Кроме того, определяется и время отдыха для работников дошкольного образования. Педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 56 календарных дней, а помощникам воспитателей учреждений дошкольного образования предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней.
Типы организации образовательной деятельности
Учреждение дошкольного образования может организовывать и осуществлять свою образовательную деятельность по одному или нескольким типам организации образовательной деятельности:
- ясли — тип организации образовательной деятельности, обеспечивающий получение дошкольного образования детьми в возрасте от трех месяцев до трех лет;
- детский сад — тип организации образовательной деятельности, обеспечивающий получение дошкольного образования детьми в возрасте от двух до шести или семи лет, а детьми с особыми образовательными потребностями — до семи или восьми лет;
- специальный детский сад — тип организации образовательной деятельности, обеспечивающий получение дошкольного образования детьми с особыми образовательными потребностями, обусловленными физическими, психическими, интеллектуальными и/или сенсорными нарушениями, расстройствами поведения, в возрасте от двух до семи или восьми лет;
- мобильный детский сад — тип организации образовательной деятельности, обеспечивающий предоставление образовательных услуг в сфере дошкольного образования по месту жительства детей, в том числе с применением или на базе специально оборудованного для предоставления таких услуг транспортного средства;
- семейный (родинный) сад — тип организации образовательной деятельности по месту жительства семьи (рода) в индивидуальном жилом доме с предоставлением образовательных услуг детям от рождения, которые находятся в родственных отношениях, и/или детям, которые не являются членами семьи (рода);
- мини-сад — тип организации образовательной деятельности с одновременным пребыванием не более пяти детей;
- центр педагогического партнерства — тип организации образовательной деятельности, обеспечивающий развитие детей от рождения при обязательном участии их родителей или одного из них;
- центр развития ребенка — тип организации образовательной деятельности, обеспечивающий получение дошкольного образования детьми (в том числе детьми, получающими дошкольное образование у других субъектов образовательной деятельности или в семье), в том числе по отдельным парциальным программам, и/или получение ими отдельных психолого-педагогических, коррекционно-развивающих услуг.
