"Надмірний" туризм vs доступність житла: мешканці найпопулярніших міст закликають обмежити короткострокову оренду - FT
Київ • УНН
Туризм у Європі призводить до дефіциту житла, витісняючи місцевих жителів. У Італії, Португалії та Іспанії жителі міст протестують з вимогою заборонити платформи здачі в оренду, подібні до Airbnb.
Завзятий всплеск індустрії туризму у "привабливих для відпочинку" європейських країнах тягне за собою дефіцит житла для місцевих. Мешканці низки європейських країн протестують, вимагаючи знайти "правильний баланс" та наполягають на обмежені короткострокової оренди. Здається, приклад Нью-Йорку суперечить твердженню протестувальників.
Про це розповідає Financial Times та передає УНН.
Деталі
У низці країн Європи місцеві жителі намагаються приборкати надмірний туризм та вплинути на ціни і доступність житла, зокрема врегулювати правила щодо короткострокової оренди.
У Італії в 2022 році була створено об'єднання Alta Tensione Abitativa ("Житло високої напруги"), яке закликає обмежувати короткострокову оренду, особливо у містах, де адміністрації стикаються з житловою кризою.
У 2022 році італійський парламент схвалив спеціальний закон, який дозволяє Венеції вводити ліміт на короткострокову оренду. FT пише, що це поки єдине місто в Італії, де відповідне регулювання дозволено.
Повноваження інших муніципалітетів контролювати приватну власність наразі обмежені.
Втім навіть щодо Венеції є певні нарікання. "Правила, розроблені містом Венеція, дуже легкі та неефективні. Кількість ліжок, доступних для туристів, більша, ніж кількість ліжок, доступних для проживання людей", - пояснює Нікола Пеллікані, колишній венеціанський депутат від лівоцентристської Демократичної партії.
З боку власників нерухомості чиниться сильний тиск, щоб не затверджувати план або навіть скасувати сам спецзакон
У Португалії, протягом двох минулих десятиліть, ціни на нерухомість почали зростати. Цьому стрімкому злету цін на житло у 2011 році, і у наступні роки сприяла отримана допомога після фінансової кризи. Цей же період супроводжувався припливом заможних мешканців. Ціни на нерухомість у деяких містах країни на сьогодні одні з найвищих в Єврозоні. Водночас місцеві жителі жаліються, що були витіснені з ринку. Це підтверджує на своєму прикладі житель Лісабону Антоніо Горі.
Ми вимагали зупинити туристизацію Лісабона і поставити житлові права на перше місце
Незважаючи на спробу міської влади Лісабону обмежити видачу ліцензій на короткострокову оренду житла на кшталт Airbnb, розвиток туристичної галузі - особливо у історичних районах - сприяв "дискримінаційному" ціноутворенню.
У грудні минулого року муніципалітет столиці Португалії схвалив проведення загальноміського референдуму щодо повної заборони оренди житла. Але Конституційний суд країни втрутився і не допустив його проведення.
Серед інших прикладів - Іспанія. З наближенням свята Великодня десятки тисяч людей вийшли на протести в туристичних центрах країни. В Мадриді було проведено демонстрації, на яких люди скандували: "Заберіть Airbnb з наших районів".
Слід зазначити, що деякі міста все ж намагаються посилити правила щодо короткострокової оренди. Але не завжди вистачає координації між місцевими та національним урядами, - вони нерідко мають "суперницькі" пріоритети.
Дехто наполягає на тому, що короткострокова оренда заохочує орендодавців максимізувати прибутки, а не захищати довгострокових орендарів. Натомість інші кажуть, що питання в іншому, і вказують на глибокі структурні проблеми, серед яких, наприклад, нестача житлового фонду.
Відповідні суперечки досягли вершини в Барселоні. Наразі місто знаходиться в процесі повної заборони короткострокової оренди. У червні 2024 року міська влада оголосила про те, що до 2028 року скасує приблизно 10 000 існуючих ліцензій.
Водночас з'являються скарги лобістських груп. У цьому контексті видання згадує, як представники Європейської комісії у 2024 році написали іспанській владі протест. Вказувалося, що запланований закон "не підходить для досягнення мети боротьби з дефіцитом житла".
Рон Клайн, головний юридичний директор Airbnb, є одним із багатьох представників галузі, які критикують підхід Барселони.
Я не думаю, що є якісь докази того, що обмеження на здачу в оренду вільних кімнат створює більше довгострокового житла для людей
По інший бік Атлантики
Одне з найбільших і найвідоміших міст у США, Нью-Йорк показав, що можна жорстко погодитися на короткострокову оренду, але не без негативних економічних наслідків.
У вересні 2023 року, на тіл того, що орендна плата різко зросла після послаблення пандемічних обмежень, влада Нью-Йорку запровадила новий закон. Власникам було заборонено здавати свої будинки в оренду менше ніж на 30 днів, якщо господар також не проживає.
За даними AirDNA, у серпні 2024 року кількість об’єктів короткострокової оренди, розміщених на Airbnb, суттєво впала до 3700, що на 83 відсотки менше, ніж у серпні 2023 року. Натомість кількість об’єктів нерухомості, доступних для оренди на термін понад 30 днів, зросла на третину до 34 300.
Але головний вплив, кажуть критики, полягав у підвищенні цін на готелі, ефект посилився поверненням ділових поїздок.
Середня вартість готельного номера в Нью-Йорку в 2024 році становила 318 доларів. Це на 5,7% більше, ніж у попередньому році. Заповненість готелів зросла на 2,6 відсоткового пункту до 84,3 відсотка.
"Відсутність короткострокової оренди обмежує кількість доступних ліжок" - зазначив Ян Фрайтаг, аналітик компанії CoStar Group.
Наслідки змін, що були запроваджені у Нью-Йорку, "непропорційно вплинули на мандрівників з обмеженим бюджетом". Тобто на тих, хто як правило, користується орендними платформами.
При цьому ринок житла, з моменту запровадження нового закону, схоже не постраждав.
Аналіз AlixPartners свідчить, що орендна плата в Нью-Йорку зросла майже на 15% з першого кварталу 2022 року до кінця 2024 року. Це зростання є аналогічним до таких міст, як Сіетл, Токіо і Торонто (24%, 18% і 17% відповідно).
Це суперечить твердженню протестувальників про те, що короткострокова оренда призводить до зростання цін на житло та довгострокову оренду, наголошує Стів Брауде, старший партнер AlixPartners.