Ответственность за переправку уклонистов за границу: чего требует закон и как наказывают на практике

Сегодня из соцсетей, от правоохранителей и СМИ мы каждый день слышим слово "уклонист". Облавы ТЦК и разоблачение разнообразных схем уклонения от мобилизации, к сожалению, стали нормой. Когда эти схемы связаны с противоправным вывозом военнообязанных за границу, для организаторов и участников схем наступает уголовная ответственность. По просьбе УНН адвокат, заслуженный юрист Украины Владимир Богатырь проанализировал судебную практику последних лет по статье Уголовного кодекса, предусматривающей ответственность за незаконную переправку лиц через государственную границу. 

Уголовная ответственность – тюремное заключение

Преступление незаконной переправки лиц через государственную границу Украины существовало в действующем Уголовном кодексе Украины с момента его принятия в 2001 году. Соответствующая статья 332 претерпела лишь два изменения – в 2011 и 2016 году, в результате которых были детализированы диспозиция нормы, добавлены квалифицирующие признаки преступления, а также традиционно усилена ответственность за его совершение.

По состоянию на сегодня содержание правонарушения, кроме незаконной переправки лиц через государственную границу Украины, заключается также в организации процесса, руководстве такими действиями или содействии их совершению советами, указаниями, предоставлением средств или устранением препятствий. За это кодекс предусматривает безальтернативную ответственность в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет.

Если преступление было совершено способом, опасным для жизни или здоровья лица, которое незаконно переправляли через государственную границу, или совершены в отношении нескольких лиц, или повторно, или по предварительному сговору группой лиц, или должностным лицом с использованием служебного положения, то нарушителям уже светит от пяти до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Но наибольшее наказание предусмотрено за такие действия, если они были совершены организованной группой или совершены по корыстным мотивам. Суд может отправить в места несвободы на срок от семи до девяти лет, лишить права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и конфисковать имущество.

Как видно, законодатель считает, что при любых обстоятельствах преступник не может отделаться штрафом или общественными работами, а должен сидеть в тюрьме. Но что происходит на практике?

Всплеск активности

Ситуацию с применением ст. 332 УК на практике можно оценить по отчетам о зарегистрированных уголовных правонарушениях и результатах их досудебного расследования, которые ведутся Офисом Генерального прокурора. Они обновляются ежемесячно, поэтому мы всегда имеем свежую и довольно детальную статистику о состоянии официальной преступности и качестве работы правоохранительных органов.

Из них можно увидеть, что до момента ограничения военнообязанных в праве выезда за границу из-за введения военного положения количество зарегистрированных уголовных производств было довольно низким. Так, в 2019 году это лишь 252 записи в Едином реестре досудебных расследований, в 2021-м - 327. Понятно, что эти правонарушения, поскольку мобилизация отсутствовала, не были связаны с уклонением от военной службы. После начала полномасштабного вторжения, когда граждане, которые не имели законных оснований, но хотели выехать за границу, сформировали соответствующий теневой рынок предложений, кривая зарегистрированных производств резко идет вверх: 1225 записей - в 2022 году, 2301 - в 2023-м и 2585 - за три квартала 2024 года. То есть официально "рынок" незаконной переправки лиц через границу вырос на порядок! И это можно объяснить только наплывом новых "клиентов" - уклонистов.

Если сравнить зарегистрированные производства и объявленные подозрения, то можно заметить тенденцию к активизации работы правоохранителей. Так, в 2019 году подозрение объявлялось лишь в 29% случаях внесения сведений в Единый реестр досудебных расследований, что свидетельствует скорее о незаинтересованности правоохранителей в работе по этому направлению. Но в 2023 году этот показатель вырос до 67,2%.

Понятно, что существенно возросло и количество дел, переданных в суд с обвинительным актом. Так, например, в относительно спокойный 2021 год было передано 53 производства. А за девять месяцев текущего года - 1146. Можно прогнозировать, что до конца года эта цифра будет не менее 1,5 тыс.

Иными словами, нагрузка на суд по уголовным делам по ст.332 УК возросла в 28 раз, или где-то на 2,7 тыс.%.

Понятно, что растет и количество дел, по которым в отчетный период не было принято решение о передаче в суд или закрытии.