Рада зробила крок до посилення інституту старост
Київ • УНН
КИЇВ. 2 березня. УНН. Верховна Рада України у вівторок, 2 березня, ухвалила у першому читанні законопроект № 4535 про внесення змін до деяких законів України щодо розвитку інституту старост. Відповідне рішення підтримали 273 нардепи, передає кореспондент УНН.
Цитата:
“Він (законопроект — ред.) містить у собі чотири речі. Перша річ полягає у тому, що голови громад безумовно є представниками, що несуть найбільшу відповідальність політично-управлінську. Тим не менш, вони все одно не мають зловживати таким терміном, як "парашутисти“, і мають проводити попередні консультації з громадами щодо призначення того чи іншого старости”, — зазначив нардеп від “Слуги народу” Віталій Безгін під час виступу в парламенті.
З його слів, друга позиція стосується того, що буде прибрано імператив щодо обов’язкової участі старост у виконкомі.
“Третя річ — це наша спроба задати розміру старостинського округу... Остання норма — це неможливість суміщення посад”, — додав нардеп.
Деталі
Нардепи 233 голосами також підтримали пропозицію про скорочення наполовину строків подачі правок та пропозицій при підготовці законопроекту до другого читання.
Так, проектом акту, відповідно до пояснювальної записки, передбачається внесення змін до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, якими пропонується, зокрема, внесення змін до визначення поняття “старостинський округ” з метою запровадження інституту старост у тому числі для міст - не адміністративних центрів громад; виключити статтю 79-1 щодо дострокового припинення повноважень старости.
Документом також передбачається внесення змін до Закону України "“Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад” з метою установити, що з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною утвореною територіальною громадою, припиняються повноваження осіб, які виконували обов’язки старости в старостинському окрузі, визначеному сільською, селищною, міською радою реорганізованої територіальної громади.
Довідково
Як раніше повідомив Мінрегіон, що долучився до розробки законопроекту, змінами передбачається, що староста не входитиме до виконавчого комітету ради, але буде мати багато повноважень. Зокрема, він матиме право дорадчого голосу, бути присутнім на засіданні виконкому, на сесії, представляти інтереси мешканців свого старостинського округу та брати участь у підготовці пропозицій до проекту бюджету громади.
До того ж староста звітуватиме не лише перед радою громади, але й перед жителями старостинського округу.
Староста також зможе надавати адміністративні послуги, перелік яких визначить місцева рада. Це дозволить, наприклад, мешканцям віддалених сіл не витрачати час та гроші на поїздку до центра громади.
Натомість, староста не матиме права працювати за сумісництвом, зокрема й на громадських засадах, займатись підприємницькою діяльністю та одержувати від цього прибуток. Проте йому не заборонятиметься викладацька, наукова або творча робота у позаробочий час.
Законопроектом також передбачено, що громади зможуть формувати старостинські округи, до складу яких входять села, селища та міста, що не є адміністративними центрами громад. Кількість населення округу має становити 1500 осіб, що співвідноситься з найменшою громадою в країні.
