Президент Украины Владимир Зеленский ввел в действие решение СНБО о введении моратория на проверки бизнеса и стимулировании экономического роста. Что именно предусматривает соответствующее решение, говорится в президентском указе №538/2025 от 21 июля, пишет УНН.
Детали
Указ предусматривает:
Кабмину:
- принять совместно с Нацполицией, СБУ, АРМА, Фондом госимущества, при участии Офиса Генпрокурора, БЭБ, ГБР в трехмесячный срок дополнительные взаимосогласованные меры по установлению и идентификации активов физических и юридических лиц, к которым применены специальные экономические и другие ограничительные меры (санкции) в виде блокирования активов, активизировать работу по взысканию в доход государства активов, принадлежащих таким лицам, а также обеспечить разработку и внедрение дополнительных механизмов, направленных на выполнение соответствующих задач;
- принять совместно с уполномоченными государственными органами в месячный срок меры по обеспечению защиты прав и законных интересов иностранных инвесторов, в частности с долей иностранного капитала;
- немедленно принять организационные и практические меры по повышению эффективности реализации ГНС, Гостаможслужбой механизмов налогового и таможенного контроля, предусмотрев, в частности:
- установление ограничения на проведение проверок в отношении субъектов хозяйствования, имеющих статус авторизованных экономических операторов и субъектов хозяйствования с незначительной степенью риска, за исключением тех, которые осуществляют деятельность, связанную с оборотом подакцизных товаров;
- усовершенствование методики применения риск-ориентированного подхода при определении целесообразности проверок субъектов хозяйственной деятельности с целью направления мер контроля на участки с высоким уровнем риска нарушений налогового таможенного законодательства или контрабанды;
- обеспечить проведение ГРС таких мероприятий:
- осуществление совместно с органами государственного надзора (контроля) в пределах компетенции в месячный срок анализа достаточности нормативно-правового регулирования применения мер государственного надзора (контроля) для минимизации их возможного негативного влияния на деятельность субъектов хозяйствования, по его результатам в месячный срок подать в Кабмин предложения по повышению действенности таких мер с учетом необходимости минимизации затрат и административной нагрузки на субъектов хозяйствования и оптимизации процедур контроля с применением риск-ориентированного подхода, а также устранения дублирования функций органов государственного надзора (контроля);
- разработку и реализацию на плановой основе комплекса мер, направленных на внедрение системы управления рисками в сфере государственного надзора (контроля) и внедрение механизма оценки эффективности деятельности органов государственного надзора (контроля), предусмотрев, в частности, риск-ориентированный подход и цифровизацию;
- подачу в течение месяца в Кабмин предложений по упрощению условий ведения бизнеса путем дерегуляции хозяйственной деятельности и усовершенствования лицензионной и разрешительной системы;
- внедрение в шестимесячный срок в эксплуатацию соответствующего модуля в Интегрированной автоматизированной системе государственного надзора (контроля);
- обеспечение на постоянной основе проведения анализа эффективности реализации мер, предусмотренных этим решением, и по его результатам принятие дополнительных мер по совершенствованию соответствующей нормативно-правовой и организационной базы.
Верховной Раде указом рекомендуется ускорить рассмотрение ряда проектов законов:
- "О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины относительно усовершенствования гарантий защиты субъектов хозяйствования при осуществлении уголовного производства" (регистр. № 12439 от 24.01.2025), рассмотрев при подготовке ко второму чтению предложения Офиса Генпрокурора;
- "О внесении изменения в пункт 4 раздела ХХІ "Заключительные и переходные положения" Таможенного кодекса Украины относительно компенсации инвестиций через налоги" (регистр. № 13414 от 25.06.2025);
- "О внесении изменений в раздел ХХ "Переходные положения" Налогового кодекса Украины относительно компенсации инвестиций через налоги" (регистр. № 13415 от 25.06.2025);
- "Об основных принципах государственного надзора (контроля)" (регистр. № 5837 от 05.08.2021);
- "О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно повышения ответственности должностных лиц органов государственного надзора (контроля)" (регистр. № 5838 от 05.08.2021);
- "О внесении изменений в Закон Украины "О Национальном агентстве Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений" относительно справедливого использования арестованных активов рф и ее резидентов для защиты национальных интересов Украины" (регистр. № 13268 от 08.05.2025);
- "О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины и Уголовный процессуальный кодекс Украины и Закон Украины "О санкциях" относительно установления ответственности за нарушение специальных экономических и других ограничительных мер (санкций)" (регистр. № 12406 от 14.01.2025).
Офису Генпрокурора, БЭБ, ГБР, Нацполиции, СБУ рекомендовано:
- завершить в месячный срок совместный пересмотр материалов уголовных производств, в которых в рамках досудебного расследования дается оценка законности действий субъектов хозяйствования, по его результатам принять в пределах компетенции решение о целесообразности инициирования, изменения и продолжения применения мер обеспечения в таких уголовных производствах, а также осуществить в случае целесообразности дополнительные действия для усиления защиты прав и недопущения ограничения законных интересов субъектов хозяйствования как участников уголовного производства;
- обеспечить в пределах компетенции усиление контроля со стороны руководителей органов досудебного расследования и прокуратур разных уровней на всех этапах досудебного расследования в уголовных производствах, в которых проверяется деятельность субъектов хозяйствования, за законностью проведения соответствующих следственных (розыскных) и других процессуальных действий, в том числе, применения отдельных мер обеспечения уголовного производства, которые могут негативно повлиять на деятельность субъектов хозяйствования, привести к ограничению их прав и законных интересов.
Указ вступает в силу со дня его опубликования.