Венеційська комісія опублікувала висновок до українського законопроекту про перехідний період
Київ • УНН
КИЇВ. 19 жовтня. УНН. Венеційська комісія напередодні ввечері опублікувала свій висновок щодо українського законопроекту “Про основи державної політики перехідного періоду” на тимчасово окупованих територіях Донецької і Луганської областей, а також Автономної Республіки Крим і міста Севастополя, пише УНН.
Деталі
Як вказали у Комісії, передбачається, що проект закону ще буде доповнений більш конкретними правовими актами, деякі з яких прямо згадані в законопроекті. "Як наслідок, цей рамковий текст включає багато досить загальних і розпливчастих положень. У деяких випадках ці положення є радше політичним орієнтиром, ніж нормативно-правовим актом. Той факт, що імплементаційного законодавства ще не існує, ускладнює оцінку законопроекту", - відзначили у Венеціанці.
В цілому Венеційська комісія наголошує на "важливості забезпечення відповідності законопроекту і будь-якого майбутнього імплементаційного законодавства існуючій правовій базі, Конституції і міжнародному праву". "До того ж, слід уникати створення правового вакууму через скасування існуючих правових актів, зокрема, що стосуються Автономної Республіки Крим та міста Севастополя", - додали у Комісії.
При цьому зазначається, що Венеційська комісія розуміє зусилля української влади щодо створення єдиної та всеосяжної правової бази щодо перехідного періоду. Згідно з висновком, проект зазначає, що ці межі значною мірою засновані на усталених засадах міжнародного права і що вони враховують потреби вразливих груп населення.
Водночас дещо у проекті Венеційська комісія розкритикувала. Так, у Венеціанці зауважили, що оцінка законопроекту "ускладнюється тим фактом, що він спрямований на кілька різних проблем, що виникають з поточної ситуації, з урахуванням майбутніх (невизначених) подій".
"До законопроекту включені визначення термінів, які не завжди збігаються з відповідними термінами, використовуваними в міжнародному публічному праві. Особливо це стосується центральних термінів "перехідний період" та "перехідне правосуддя". Ці визначення є досить вузькими, і в них використовується односторонній підхід до перехідного періоду", - відзначили у Комісії, додавши, що поняття слід розширити.
Також у коментарі Венеційської комісії вказується, що кілька інших положень безпосередньо регулюють концепції, відомі з міжнародного публічного права, такі як, до прикладу, відповідальність держав. У Венеціанці при цьому нагадали, що окремі держави не можуть змінювати значення таких концепцій в односторонньому порядку. "Визначення цих понять слід видалити або пояснити, що вони відображають українське розуміння міжнародного права", - зауважили у Комісії.
У висновок також включено низку конкретних рекомендацій щодо подальшого вдосконалення проекту, зокрема:
- переглянути положення про відповідальність за кримінальні злочини, вчинені у зв'язку з тимчасовою окупацією, відповідно до міжнародного права;
- внести зміни до положень про люстрацію відповідно до міжнародних стандартів;
- переглянути положення про забезпечення права на встановлення істини, щоб переконатися, що вони спрямовані на встановлення істини щодо всіх порушень, а не тільки тих, що вчинені певними конкретними суб'єктами;
- передбачити, зокрема, адекватні адміністративні процедури для реєстрації актів цивільного стану, які були здійснені на тимчасово окупованих територіях, і переглянути підхід щодо визнання академічних сертифікатів, ступенів і звань, виданих на цих територіях;
- відобразити в законопроекті особливий конституційний статус Автономної Республіки Крим та міста Севастополя.
Доповнення
На сайті Верховної Ради України у серпні з’явився текст законопроекту № 5844 щодо державної політики перехідного періоду на тимчасово окупованих територіях Донецької і Луганської областей, а також Автономної Республіки Крим та міста Севастополя. УНН зібрав для вас основні положення урядового законопроекту.
Україна очікувала висновку Венеціанки щодо законопроекту про перехідний період у середині жовтня.
Венеційська комісія опублікувала висновок до українського законопроекту про перехідний період
В Ізраїлі чоловік загинув, впавши із повітряної кулі
Міністр оборони США прибув у Київ
Туреччина звинуватила послів низки держав у втручанні в судові справи країни
Держстат назвав найдорожче і найдешевше м'ясо в Україні
Корнієнка обрали першим віце-спікером ВР
Разумков: на жаль для колег, я член фракції "Слуга народу"
Трамп подав до суду на комітет Конгресу, який розслідує штурм Капітолія
ЗМІ: за новим китайським законом п'ятеро студентів у Гонконзі отримали 5 років в'язниці за участь у протестах
Одеський регіон лідирує за кількістю хворих коронавірусом
Популярні
У Харкові пролунав вибух
Українські військові знищили російський літак Су-25 у Донецькій області - Зеленський
Повітряні Сили попереджають про загрозу балістичних ракет зі сходу
Окупанти зроблять примусовим перегляд "інавгурації" путіна - Центр спротиву
Внаслідок російського удару по цивільному підприємству Харкова постраждали 6 людей
Що подивитись: огляд прем’єр серіалів у травні
Публікації
Благодатний вогонь: чудо чи містифікація? Та де дивитися трансляцію сходження вогню
"Справа міністра": Верховний Суд вирішив спір за землі, які за версією НАБУ воїни АТО "віджали" в аграрної академії
Мільйонний подарунок приховати не вдалося: як дружина "здала" статки свого чоловіка-депутата
Земельний банк НААН виявився порожнім перед приватизацією: виною стала халатність "аграрних науковців"
"Клубом білого бізнесу" Гетманцев хоче нівелювати тиск підприємців щодо перезавантаження податкової - експерт
Венеційська комісія опублікувала висновок до українського законопроекту про перехідний період
Венеційська комісія напередодні ввечері опублікувала свій висновок щодо українського законопроекту “Про основи державної політики перехідного періоду” на тимчасово окупованих територіях Донецької і Луганської областей, а також Автономної Республіки Крим і міста Севастополя, пише УНН.
В Ізраїлі чоловік загинув, впавши із повітряної кулі
В Ізраїлі чоловік впав із повітряної кулі з висоти 100 метрів. Від травм він загинув на місці. Про це повідомляє УНН із посиланням на The Times of Israel.
Міністр оборони США прибув у Київ
Міністр оборони США Ллойд Остін прибув до Києва з візитом, у рамках якого планує підтвердити непохитну підтримку Сполученими Штатами суверенітету і територіальної цілісності України, пише УНН з посиланням на Twitter глави Пентагону.
Туреччина звинуватила послів низки держав у втручанні в судові справи країни
Віцепрезидент Туреччини Фуат Октай у вівторок звинуватив послів десяти країн, включаючи США, Німеччину і Францію, у втручанні в судові справи республіки через їхній заклик звільнити правозахисника Османа Кавалу, пише УНН.
Держстат назвав найдорожче і найдешевше м'ясо в Україні
Найдорожчим видом м’яса в Україні залишається яловичина, а найдешевшим — курятина. Про це свідчать дані Держстатистики, передає УНН.
Корнієнка обрали першим віце-спікером ВР
Народного депутата, голову партії "Слуга Народу" Олександра Корнієнка обрано першим віце-спікером парламенту, передає кореспондент УНН.
Разумков: на жаль для колег, я член фракції "Слуга народу"
Колишній голова Верховної Ради, народний депутат Дмитро Разумков вважає, що він є членом фракції "Слуга народу". Про це він заявив журналістам у кулуарах парламенту, пише УНН.
Трамп подав до суду на комітет Конгресу, який розслідує штурм Капітолія
Експрезидент США Дональд Трамп у понеділок, 18 жовтня, подав позов до окружного суду округу Колумбія проти спеціального комітету Палати представників, який розслідує штурм Капітолія 6 січня, та проти Національного архіву, щоб не допустити оприлюднення документів періоду його президентства. Про це повідомляє УНН із посиланням на CNN.
ЗМІ: за новим китайським законом п'ятеро студентів у Гонконзі отримали 5 років в'язниці за участь у протестах
П’ятеро студентів Китайського університету Гонконгу були засуджені у вівторок місцевим судом до термінів майже до п’яти років в’язниці за участь у масових заворушеннях дворічної давності. Про це повідомила телерадіомовна корпорація RTHK, пише УНН.
Одеський регіон лідирує за кількістю хворих коронавірусом
Одеська область четвертий день поспіль зберігає лідерство в країні за кількістю хворих коронавірусом, пише УНН з посиланням на дані Міністерства охорони здоров'я.