Єврокомісія представила нову політику розширення ЄС: на черзі Балкани

“Єврокомісія пропонує більш надійний, динамічний, передбачуваний і політичний процес вступу до Євросоюзу”, — сказав на прес-конференції в середу єврокомісар з розширення Олівер Варгейі.

Як говориться в заяві Єврокомісії, “для надання більшої динамічності переговорному процесу ЄК пропонує згрупувати переговорні глави по шести тематичних блоках”. “Це фундаментальні основи, внутрішній ринок, конкурентоспроможність і інклюзивне зростання, екологічний порядок денний і стійкі зв’язки, ресурси і сільське господарство, зовнішні зв’язки”, — пояснює ЄК.

В цілому переговорний процес буде починатися з відкриття блоку з фундаментальних основ і закінчуватися ним же. “Прогрес по ним буде визначати загальний темп переговорів. Терміни між відкриттям блоку і закриттям окремих глав повинні бути обмежені, переважно протягом року, в залежності від прогресу проведення реформ”, — підкреслює ЄК.

Як підкреслює ЄК, все це “прискорить процес вступу в ЄС, зробивши його більш надійним, з більш сильним політичним керівництвом, більш динамічним і передбачуваним”.

Найсуттєвішою зміною в політиці щодо розширення є можливість припинити переговори про вступ, коли вони вже розпочаті з певною країною. “Я не буду приховувати, що одне з найскладніших питань полягає в тому, що громадська думка говорить про те, що ми повинні бути здатні скасувати процес, коли немає прогресу, коли країна не виконує умови”, — сказав він.

Як говориться в заяві ЄК, вона “пропонує більш рішучі заходи, що санкціонують будь-яку серйозну або тривалу стагнацію або відступ в здійсненні реформ і які задовольняють вимоги процесу приєднання”. “Переговори можуть бути припинені в певних областях або, в найбільш серйозних випадках, припинені повністю. І ті глави, які були вже виконані, знову будуть відкриватися при відновленні переговорів. Вигоди від тіснішої інтеграції, такі як доступ до програм ЄС, можуть бути припинені або відкликані, а обсяг і інтенсивність фінансування ЄС можуть бути скориговані в бік зменшення”, — пояснила ЄК.

Таким чином, якщо ця ініціатива буде затверджена Радою ЄС, то Брюссель зможе відмовитися від прийому країн, з якими вже розпочато переговори про членство. Наприклад, з Туреччиною, переговори про вступ якої були запущені ще в 2005 році, проте цей процес знаходиться в замороженому стані вже кілька років через принципову незгоду провідних держав ЄС, в першу чергу Франції та Німеччини, розглядати цю країну як майбутнього члена Євросоюзу. В рамках поточної політики розширення це неможливо — переговори можна тільки заморозити зі збереженням вже виконаних умов, але не скасувати повністю.

The EU accession process requires complex reforms and results in many policies such as the rule of law, the economy, the fight against corruption and organised crime. Read up on the process #EUenlargement pic.twitter.com/RMwI1L5p3q

— European Commission (@EU_Commission) February 5, 2020

За словами єврокомісара, розширення Євросоюзу на країни Західних Балкан є геостратегічною метою співтовариства. “Метою ЄС залишається повне розширення на шість країн Західних Балкан. Це наша геостратегічна інвестиція”, — сказав Варгейі.

Єврокомісар підкреслив, що “процес приєднання повинен грунтуватися на взаємній довірі і чітких зобов’язаннях Євросоюзу і Західних Балкан”. “Довіра має бути зміцнена за рахунок ще більш пильної уваги до фундаментальних реформ, починаючи з верховенства права, функціонування демократичних інститутів та державного управління і економіки країн-кандидатів. Коли країни-партнери виконують умови, то і держави-члени погоджуються перейти до наступного етапу процесу”, — зазначив він.

2020 is a key year for the EU #WesternBalkans relations.
We stand firmly by our recommendations to open accession negotiations with North Macedonia and Albania.
More #EUenlargement pic.twitter.com/bsxlvqQt6V

— European Commission (@EU_Commission) February 5, 2020

Єврокомісар висловив надію, що країни-члени Євросоюзу досягнуть домовленості про початок переговорів про вступ до спільноти з Албанією і Північною Македонією до 7 травня, коли відбудеться саміт ЄС-Західні Балкани. “Ми сподіваємося, що буде досягнутий прогрес і прийнято рішення про початок переговорів з Албанією і Північною Македонією до саміту в травні в Загребі”, — сказав він.

Додамо, що так званий Берлінський процес — механізм підтримки європейської інтеграції держав Західних Балкан — був ініційований у 2014 році канцлером ФРН Ангелою Меркель. Він спрямований на підтримку інтеграції з ЄС Чорногорії, Сербії, Північної Македонії, Албанії, Боснії і Герцеговини, Косово.