Вице-глава Рабочей группы ООН по вопросам произвольных задержаний рассказала, чем занимается группа, а также о жалобах из Украины, россии и беларуси

Жалобами на незаконное лишение свободы, несправедливые судебные процессы, другими подобными вопросами в Организации Объединенных Наций занимается специальный орган - Рабочая группа ООН по вопросам произвольных задержаний.

Какие полномочия этого органа, кто может пожаловаться, какие решения могут приниматься и как их выполняют страны, а также о том, какие жалобы поступают из Украины, рф и беларуси, в эксклюзивном комментарии УНН рассказала вице-глава Рабочей группы ООН по вопросам произвольных задержаний, вице-президент Европейского сообщества международного права, судья Европейского суда по правам человека (2010-2022), партнер EQUITY Law Firm Анна Юдковская.

"Эта рабочая группа была образована резолюцией ООН. Ей было поручено расследовать случаи произвольного лишения свободы в соответствии с международными правовыми механизмами, такими как Всеобщая декларация прав человека и Международный пакт о гражданских и политических правах. То есть, это такой квазисудебный орган.

Рабочая группа состоит из пяти независимых экспертов, избираемых Советом по правам человека ООН. Эти пять экспертов представляют пять разных регионов мира, я, собственно, выбрана от государств Восточной Европы.

Мы рассматриваем индивидуальные заявления на любые случаи произвольного лишения свободы. Это может быть лишение свободы вопреки закону, когда нет законных оснований, когда нарушена процедура лишения свободы, когда лишение свободы осуществлено в результате таких нарушений судебного процесса, которые автоматически делают это лишение незаконным. Есть несколько стандартных категорий, по которым мы разделяем незаконное лишение свободы. Группа заседает три раза в год, рассматривает заявления. Также у нас есть процедуры осуществления визитов в любое государство с тем, чтобы ознакомиться с ситуацией лишения свободы в нем. Далее рабочая группа отчитывается Совету по правам человека ООН", - рассказывает Анна Юдковская.

Что касается жалоб из Украины, то, по словам Анны Юдковской, их не слишком много по нескольким причинам.

С одной стороны, жители нашей страны недостаточно осведомлены об этом механизме. А с другой - это общая тенденция, что в Рабочую группу ООН реже обращаются с жалобами на страны, которые являются членами Совета Европы и подпадают под юрисдикцию Европейского суда по правам человека.

Это связано с тем, что решения ЕСПЧ обязательны к исполнению, в отличие от решений Рабочей группы.

"Все-таки считается, что обращение в ЕСПЧ является более эффективным, учитывая обязательность решения этого органа. Решения рабочей группы, хотя они чисто формально не считаются обязательными, тем не менее, этими решениями устанавливаются нарушения международных обязательств государства, которые являются обязательными для государства, которое, например, присоединилось к Международному пакту о гражданских политических правах.

В принципе, решения группы нельзя сказать, что выполняются на 100%, но по крайней мере в 20% случаев они выполняются. То есть государство освобождает человека, в отношении которого мы установили, что задержание под стражу является незаконным.

Разумеется, и Украина, как и все государства-члены ООН, подпадает под юрисдикцию нашей Рабочей группы. И если у нас есть жалобы, которые поступают из Украины, то, конечно, рабочая группа их рассматривает. Я не принимаю участия в рассмотрении этих жалоб, потому что я выбрана от Украины, я также не принимаю участие в жалобах, которые поданы против рф. Собственно, из-за той ситуации, которая у нас сложилась, чтобы не было впечатления несправедливого подхода", - рассказала Юдковская.

Юрист отмечает, что нет статистики, сколько в Рабочую группу поступило обращений на россию из временно оккупированного Крыма. Однако подчеркивает, что всегда было достаточно жалоб на беларусь, а с осени 2022 года начало расти количество жалоб на россию. Это связано с тем, что беларусь никогда не была членом Совета Европы, и на нее нельзя было пожаловаться в ЕСПЧ. А россия вышла из-под юрисдикции Европейского суда как раз осенью прошлого года.

"Статистики, сколько обращений поступило к нам из Крыма, у меня нет, но могу сказать, что это немного - можно пересчитать по пальцам.

С сентября 2022 года правозащитники и российские, и украинские, которые подают жалобы против рф, начали обращаться в международную группу ООН по вопросам произвольных задержаний.

Есть у нас, в частности, уже и жалобы относительно содержания военнопленных, они находятся на рассмотрении, но я могу сказать, что их немного.

Что касается жалоб на беларусь, то я могу с ними работать. Очень много жалоб на произвольное лишение свободы представителей оппозиции, несправедливые судебные процессы, и так далее. Вот на каждой сессии у нас есть по крайней мере два дела по беларуси, рассматриваются. Я, к сожалению, не могу сказать, что беларусь выполняет эти решения в дальнейшем. Но будем надеяться. Это длительный процесс. Будем надеяться, что в результате решений рабочей группы эти люди будут освобождены. То же самое касается и рф", - подытожила Анна Юдковская.