Согласно закону оперативно-розыскную деятельность предлагалось определить как систему гласных и негласных поисковых, разведывательных и контрразведывательных мер, осуществляемых с применением оперативных и оперативно-технических средств.
Предлагалось предоставить возможность осуществления ОРД:
1) Государственному бюро расследований;
2) Государственной пограничной службе Украины;
3) Национальному антикоррупционному бюро Украины;
4) Национальной полиции;
5) соответствующим органам доходов и сборов;
6) соответствующим органам и учреждениям исполнения наказаний и следственных изоляторов Государственной пенитенциарной службы Украины;
7) разведывательному органу Министерства обороны Украины;
8) Службе безопасности Украины;
9) Службе внешней разведки Украины;
10) управлению государственной охраны.
Кроме этого предусматривалась возможность и форма парламентского, судебного и общественного контроля ОРД.