Он отметил, что в этом году себя оправдали такие направления господдержки, как закупка отечественной сельскохозяйственной техники, развитие садоводства и животноводства.
“Поддержка закупки отечественной сельскохозяйственной техники дает кумулятивный эффект. Единственное — нет необходимости в выделении большого количества денег, поэтому мы поддерживаем предложение бюджетного комитета по сокращению финансирования программы. В целом мы видим действенность этой программы, она обеспечивает переоснащение аграрных производителей, и она нужна.
По садоводству: финансирование на следующий год надо не только сохранять, но и можно увеличить, поскольку потенциал садоводства в Украине не реализован даже на 50%. Можно увеличивать насаждения, в частности — выращивать продукцию на экспорт. А еще — поддержка садоводства способствует поступлению валютной выручки.
С точки зрения задействования человеческого труда, это еще и формирование большого количества рабочих мест и оплаты труда. В общем это все — инвестиции во внутреннюю экономику”, — отметил Высоцкий.
Также целесообразно увеличить бюджет на развитие животноводства, считает он.
“Почти полностью использованы выделенные средства на поддержку коров, поэтому здесь финансирование можно увеличить. Мы видим, что поголовье КРС растет. А сохранение поголовья — это важно в контексте занятости и доходности физлиц”, — пояснил Высоцкий.
Вместе с тем, по его словам, в этом году себя не оправдала реализация различного рода компенсаций через банки.
“Здесь надо глобально реформировать саму систему, так как нет истории сотрудничества с банками, нет залога, поскольку нет рынка земли. В ближайшее время такие программы не заработают в Украине, нужно начать с реформирования банковской системы, а затем уже — подходить к кредитованию”, — считает эксперт.
Но главный вопрос в отрасли — “теневые” фермеры, которые не хотят работать легально, а потому не имеют доступа к государственным средствам и возможности развиваться, отметил Высоцкий.
“Когда мы говорим о господдержке, то право на нее имеют те предприятия, которые работают абсолютно легально.
Фермер будет сбывать свою продукцию не за наличные. Он должен декларировать все свои доходы и расходы, вести элементарную бухгалтерию”, — отметил он.
И если средние и крупные фермеры работают уже в основном легально, то мелкие — а это те, которые и нуждаются в наибольшей поддержке — оставлять “тень” не хотят, говорит эксперт.
“Средний и крупный бизнес в большинстве случаев прозрачный, а если говорить о мелких фермерах — то там примерно 70% работает в „тени“. Исторически это сложилось из-за того, что не было знаний, не было понимания, как вести бухгалтерию, как это правильно оформлять.
Прозрачность — это уплата налогов, а модели ведения бизнеса мелкими фермерами не являются достаточно эффективными, чтобы платить налоги. Поэтому надо сначала вывести фермеров в правовую плоскость, а потом говорить об их господдержке”, — пояснил эксперт.
В то же время важным условием государственных программ должна быть их неизменность в течение 3-5 лет.
“Например, инвестиции в животноводство окупят себя через 5-7 лет, годовалая поддержка не гарантирует успешности проекта.
По садоводству — отрасль начинает полноценно плодоносить через 3-5 лет. Потенциальные внутренние и внешние инвесторы будут заинтересованы в развитии отраслей только при наличии долгосрочных государственных программ”, — резюмировал Высоцкий.
Напомним, премьер-министр Владимир Гройсман пообещал, что основные программы господдержки агропромышленного комплекса, реализуемых в этом году, будут сохранены в будущем.