Комитетом установлены следующие общие проблемы:
- отсутствие четких, объективных и недискриминационных требований к участникам рынка выпуска и проведения лотерей;
- негативное влияние на конкуренцию нелегального рынка выпуска и проведения лотерей и других азартных игр, маскирующихся под лотереи;
- недостаточная социальная направленность действий государства на рынке выпуска и проведения лотерей;
- неурегулированность вопросов социальной ответственности и этического поведения на рынке выпуска и проведения лотерей.
Учитывая указанные проблемы, АМКУ предложил:
- внести изменения в закон Украины "О государственных лотереях" и подзаконные акты, которыми будут установлены четкие и недискриминационные условия для участников рынка выпуска и проведения лотерей;
- внедрить эффективную систему учета, мониторинга и контроля за рынком выпуска и проведения лотерей;
- ввести эффективные барьеры доступа потребителей на рынок выпуска и проведения лотерей.
"Государство должно установить эффективные и прозрачные критерии допуска участников на рынок. Эти критерии должны быть направлены на то, чтобы на рынок вышли те участники, которые готовы на нем профессионально и эффективно работать, и те участники, которые будут работать легально. Государство должно знать конечных бенефициаров операторов лотерей, государство должно иметь на них влияние и контролировать их деятельность. Государство должно потребовать от них обязательства и убедиться в том, что они работают легально и социально ответственно", - прокомментировала принятие отчета государственная уполномоченная АМКУ Агия Загребельская.
Кроме того, она призвала правительство учесть мнение АМКУ при одобрении проекта лицензионных условий для операторов лотерейного рынка.
"С правовой точки зрения, когда у АМКУ имеются замечания по поводу того, что документ не является конкурентным, что он вредит рынку и приводит к монополизации - то Кабинет министров долженн прислушиваться и дорабатывать такой документ", - отметила она.
Напомним, АМКУ не согласовал проект лицензионных условий для лотерей, разработанный Минфином. Свои замечания высказали также Нацбанк, Госказначейство и Регуляторная служба.
Ранее сообщалось, что документ выписан под монополию частной компании "УНЛ" (Национальная лотерея), оформленной на тернопольского велотренера через кипрский офшор.