Рада підтримала за основу "закон про закони" Стефанчука
Київ • УНН
КИЇВ. 16 листопада. УНН. Верховна Рада України ухвалила в першому читанні проект законопроекту № 5707 про правотворчу діяльність. Документ, співавторами якого є близько 200 народних обранців, отримав підтримку 290 депутатів, пише УНН.
Цитата:
“Це конституція у сфері нормотворення, це те, що ми повинні прийняти, встановивши єдині правила прийняття, дії, а також моніторингу за діяльністю нормативно-правових актів”, — сказав очільник Верховної Ради Руслан Стефанчук, представляючи законопроект в парламенті.
“Основним завданням цього законопроекту є налагодити і унормувати питання, якими ми займаємось щодня — це питання нормопроектної і правотворчої діяльності, це питання проходження ієрархії нормативно-правових актів, питання співвідношення, питання моніторингу нормативно-правових актів і їх впливу на суспільні відносини”, — заявив він.
Деталі
Згідно з пояснювальною запискою, структурно законопроект складається з 66 статей, що втілені в десяти розділах.
Законопроектом визначається поняття правотворчої діяльності, встановлюються її принципи, учасники та їх повноваження, питання, що пов’язані з делегуванням правотворчих повноважень.
Законопроектом визначається поняття законодавства як ієрархічної системи нормативно-правових актів та міжнародних договорів України. Визначено види нормативно-правових актів та розкрито зміст понять “закон”, “кодекс”, “підзаконний нормативно-правовий акт”, “модельний нормативно-правовий акт”, “програмний правовий акт”, “основний та похідний нормативно-правовий акт”. Визначається юридична сила нормативно-правових актів як їх властивість, що визначає ієрархічну підпорядкованість та співвідношення обов’язковості між ними. Встановлюється ієрархія нормативно-правових-актів в системі законодавстві України.
Автори стверджують, що на відміну від інших законопроектів з цього питання, у цьому документі є визначення правових засад планування правотворчої діяльності.
Законопроектом суттєво оновлюються підходи щодо процедури підготовки проектів нормативно-правових актів, йдеться в пояснювальній записці. Зокрема, передбачено, що проект нормативно-правового акта має розробляється на підставі концепції проекту нормативно-правого акта, яка відображає принциповий підхід до регулювання суспільних відносин, мету і завдання правового регулювання, нові права і обов’язки учасників правовідносин, а також передбачувані соціально-економічні та інші наслідки його реалізації в разі прийняття нормативно-правового акта.
