На этой неделе министры финансов ЕС обсудят создание совместного межправительственного оборонного фонда, который бы покупал и владел оборонным оборудованием, а также взимал с членов плату за его использование, говорится в документе, подготовленном для обсуждений министров, а в фонд смогут входить страны, как Великобритания, Украина и Норвегия, сообщает Reuters, пишет УНН.
Детали
Документ, разработанный исследовательским центром Брейгеля (Bruegel), был разработан по заказу Польши, которая председательствует в ЕС, и мог бы сгенерировать значительное финансирование обороны, не повышая уровень национального государственного долга, что беспокоит многие страны с высоким долгом, пишет издание.
Документ, как указано, является частью дискуссии в ЕС о том, как финансировать подготовку против потенциального нападения со стороны россии, на фоне того, как европейские правительства понимают, что больше не могут полностью полагаться на Соединенные Штаты в своей безопасности.
ЕС уже планирует увеличить военные расходы на 800 миллиардов евро ($876,40 миллиардов) в течение следующих четырех лет путем ослабления фискальных ограничений на инвестиции в оборону и совместных заимствований для крупных оборонных проектов.
Оборонный фонд, который будет обсуждаться в субботу во время неформальной встречи министров финансов ЕС в Варшаве, станет дополнением к уже объявленным финансовым инициативам, пишет издание.
Фонд под названием Европейский оборонный механизм (EDM) будет создан в соответствии с межправительственным соглашением и будет иметь возможность занимать на рынке.
"EDM, который также может выдавать займы, будет принимать членов из-за пределов Европейского Союза, например Великобританию, Украину или Норвегию", - говорится в публикации.
Дополнительным преимуществом идеи Брейгеля, как указано, также будет продвижение единого европейского рынка оборонного оборудования для снижения затрат и объединения ресурсов.
Оборонные закупки и производство в 27 странах ЕС сильно фрагментированы: имеется не менее семи различных типов танков, девяти типов самоходных гаубиц и семи различных типов боевых машин пехоты, что увеличивает затраты, снижает оперативную совместимость и препятствует экономии за счет масштаба.
В предложении Брейгеля говорится, что фонд может сосредоточиться на "стратегических механизмах" - дорогостоящей военной инфраструктуре и оборудовании, которые необходимы для функционирования армии и которые сейчас часто предоставляются Соединенными Штатами.
К ним относятся объединенные системы командования и контроля, спутниковая разведка и связь, разработка новых дорогостоящих систем оружия, таких как истребители пятого или шестого поколений, интегрированные системы оружия, необходимые многим странам, такие как стратегическая противовоздушная оборона, стратегический крупномасштабный воздушный транспорт и морское материально-техническое обеспечение, ракеты и ядерное сдерживание.
"Европейский оборонный механизм... будет служить эксклюзивным закупочным агентством в определенных сферах, будет планировать, финансировать и потенциально иметь стратегические средства, а также будет юридическим обязательством соблюдать правила единого оборонного рынка в пределах юрисдикции его членов", - говорится в предложении Брейгеля.
В центре Брейгеля сказали, что у Европы будет шанс уменьшить свою военную зависимость от США до 2030 года, только если она максимально объединит закупки и создаст общий европейский оборонный рынок, включая Великобританию как главного промышленного оборонного игрока для усиления конкуренции.
Чтобы повысить европейскую оборонную промышленность, EDM будет закупать только у подрядчиков из стран EDM или у консорциумов с определенной минимальной степенью участия подрядчиков со штаб-квартирами в странах EDM.
Большинство правления EDM может отклонить это правило, чтобы приспособиться к обстоятельствам, при которых желаемый военный потенциал нельзя приобрести в стране EDM или только по гораздо более высокой цене, пишет издание.
Важно для стран ЕС с высоким долгом то, что EDM позволит им удержать свой государственный долг от увеличения, потому что, будучи владельцем оборонных активов, долговые обязательства, взятые для приобретения этих активов, будут оставаться на балансе EDM, а не на национальных счетах. Это важно для таких стран, как Италия, Испания, Греция, Бельгия, Португалия или Франция, указывает издание.
В центре Брейгеля сказали, что, предоставляя ссуды своим членам, EDM может применять стандартную ставку и субсидированную для "прифронтовых государств" с взносами из трастового фонда, который периодически пополняется всеми членами. Прифронтовые государства – это страны с общей границей с россией или беларусью, высоким уровнем национальных военных расходов или обоими.