“Счетная палата проверила эффективность использования средств субвенции из госбюджета местным бюджетам на выплату временной государственной помощи детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, в 2016 и 2017 годах, I квартале 2018 года, общий объем которой в соответствующих периодах составил 580,7 млн гривен. В результате аудиторы установили, что после внесения изменений в Семейный кодекс Минсоцполитики не инициировало внесение изменений в постановление КМУ от 22.02.2006 № 189 в части положений о сохранении права на получение помощи, которая была назначена на, установленных до того, законодательством условиях. Как следствие, 7,6 тыс. детей недополучили помощи на общую сумму 63,2 млн гривен”, — говорится в сообщении.
Также отмечается, что всего на конец 2017 года помощь была назначена более 33 тысячам детей.
“При этом, помощь предоставляется исключительно детям с крайне малообеспеченных семей (если доход на одного члена меньше 746 грн), что нарушает равенство детей в реализации их права на получение помощи и вообще искажает сущность этой помощи. К тому же обязанность по содержанию ребенка переводится на того из родителей, который и так выполняет свои родительские обязанности и от которого зависит материальное состояние семьи”, — обратили внимание в Счетной палате.
Более того, аудиторы отметили, что размер этой помощи не способствует полноценному содержанию ребенка. Так, средний размер пособия в месяц в 2016 году составил 522 грн (17 грн в день), в 2017 году — 700 грн (23 грн в день), в I квартале 2018 года — 900 грн (30 грн в день).
“Это делает невозможным обеспечение ребенка в возрасте до 6 лет даже основными необходимыми продуктами питания, не говоря уже о непродовольственных товарах, предметах гардероба, услуг, в т. ч. жилищно-коммунальных, включенных в прожиточный минимум для детей соответствующего возраста”, — добавили специалисты.
Аудиторы установили, что эффект от использования временной государственной помощи как инструмента государственной поддержки детей в полной мере не достигается. В частности, правительство, Минсоцполитики, Минфин не ввели механизма, который обеспечивал бы условия для получения надлежащего объема помощи всеми детьми, которые в ней нуждаются, а также вместе с Минюстом не разработало систему дальнейшего взыскания выплаченных сумм с должников по алиментам.
Как пояснили в Счетной палате, особенностью предоставления этой помощи является то, что в случае возникновения возможности взыскания алиментов с одного из родителей, средства по решению суда возвращают в госбюджет. Однако, как показал аудит, из каждых 100 гривен выплаченной помощи в бюджет возвращается только одна гривна.
“Причина — отсутствие единого информационного пространства для эффективного взаимодействия между Минсоцполитики, Минюстом, Минфином, Нацполицией с целью системного учета уплаченной временной помощи и возвращения ее в госбюджет”, — отметили специалисты.
По расчетам аудиторов, в течение 11 лет (с 2006 года по настоящее время) не взыскано 3,1 млрд грн выплаченной государственной помощи.
Счетная палата предоставила рекомендации ответственным органам по урегулированию проблемных вопросов. А информацию о выявленных фактах действий и бездействия должностных лиц госорганов, которые повлекли причинение ущерба государству и украинцам и имеют признаки уголовных преступлений, направила в Нацполиции.
Напомним, размер алиментов увеличили до прожиточного минимума.