ЕС изучает вопрос о том, стоит ли снова продлевать права на временное проживание и трудоустройство, предоставленные украинцам, бегущим со своей разрушенной войной родины, что потенциально может продлить действие программы на шестой год, сообщает Euractiv, пишет УНН.
Детали
Директива о временной защите (TPD), запущенная в марте 2022 года после полномасштабного вторжения россии, предоставила миллионам украинцев доступ в Европу, не перегружая систему предоставления убежища. Изначально задуманная как краткосрочная чрезвычайная мера, она неоднократно продлевалась.
Ожидается, что европейские дипломаты и чиновники встретятся на следующей неделе на техническом заседании, чтобы рассмотреть возможность ее дальнейшего продления – и если да, то при каких условиях, включая точное персональное и географическое покрытие
В прошлом году страны блока приняли рекомендацию относительно того, как постепенно отменить программу со "скоординированным переходом" к более стабильному правовому статусу для украинцев, с разрешениями на проживание, привязанными к работе, учебе или долгосрочному пребыванию, и помощью в добровольном возвращении, как только позволят условия.
Вернутся ли украинцы домой после окончания войны?19.03.26, 13:36
Приблизительно 4,35 миллиона перемещенных украинцев в настоящее время пользуются временной защитой по всему ЕС, причем чуть более четверти из них находятся только в Германии, 22,3% в Польше и чуть менее каждого десятого находится в Чехии, согласно официальным данным.
"Однако прогресс в переходе к более стабильному статусу для беженцев был медленным и неравномерным, что начинают осознавать многие страны ЕС", - говорится в публикации.
Согласно обсуждаемому документу, распространенному накануне переговоров на следующей неделе, "на этом этапе количество переходов к другим статусам остается очень низким", а "варианты других правовых статусов для бенефициаров остаются неравномерными по всему ЕС".
Хотя некоторые страны начали строить пути выхода из временной защиты, другие отстают. "Хотя несколько государств-членов начали разрабатывать механизмы перехода из временной защиты, многие другие еще не установили четких процедур или рекомендаций относительно проживания после временной защиты", – отмечается в документе.
Этот разрыв сейчас углубляется более широким политическим вопросом относительно того, следует ли продолжать защиту и как на самом деле может выглядеть любое потенциальное продолжение, пишет издание.
Один из вариантов, который набирает обороты в некоторых европейских столицах, – это сокращение программы, превращая ее в более ограниченный "остаточный статус" – фактически систему социальной защиты, предназначенную для наиболее уязвимых или для тех, кто еще не может претендовать на другой легальный статус
Но такой подход, как отмечается, "вызывает сложные правовые и политические вопросы".
В документе "поднимается вопрос о том, следует ли решать этот вопрос на уровне ЕС путем продления TPD, или национальным органам власти следует разрешить различать тех, кто может претендовать на легальное проживание, и тех, кто находится в уязвимом положении, кто не может", пишет издание.
Специальный посланник Еврокомиссии по вопросам украинцев, проживающих в ЕС, Ильва Йоханссон, заявила в начале этого месяца, что "пяти лет достаточно для временной защиты" и что нужен новый подход, даже если война будет продолжаться. Шведка и бывшая комиссар ЕС по вопросам внутренних дел Йоханссон была назначена на эту должность в прошлом году, чтобы направить государства-члены к одобрению скоординированного подхода относительно системы временной защиты.
"Они четко заявили, что если будет какое-то продление, оно должно ограничить масштабы и продолжительность действия другим способом, чем просто продление в текущем виде", - сказала она.