Він нагадав, що навесні цього року Верховна Рада розблокувала так звану “велику приватизацію” на аукціонах, які провадяться за принципом підвищення ціни. При цьому закон про приватизацію в цілому дозволяє колишнім власникам та керівникам збанкрутілих банків та бізнесів купувати нові підприємства (хоча і містить деякі обмеження щодо осіб, які не можуть бути покупцями).
“Для того, щоб припинити цю практику (і на виконання Меморандуму) необхідно як мінімум у Законі „Про приватизацію“ закріпити основні вимоги до ділової репутації та майнового стану потенційних покупців об’єктів великої приватизації”, — каже Андрій Волков.
У свою чергу, Фонд держмайна України має отримати право такі вимоги деталізувати та застосовувати.
“Але треба розуміти, що для реалізації подібних законодавчих обмежень необхідно вибудувати складну багатоступінчасту процедуру перевірки джерела походження коштів — і законодавчу, і операційну. Інший механізм, який забороняє колишнім власникам банків брати участь у приватизації, працювати просто не буде”, — підкреслив Андрій Волков.
Він також додав, що вдалий приклад застосування цієї процедури в Україні вже є. Зокрема, колишні власники банків-банкрутів більше не мають змоги відкривати нові банки. Їм не дає цього зробити одна єдина інституція — Національний банк України.
“Відповідно до Закону „Про банки та банківську діяльність“, при купівлі фізичною або юридичною особою частки у банку НБУ перевіряє їхню ділову репутацію та фінансовий (майновий) стан. Вимоги до репутації та фінансового стану потенційних власників банків деталізуються у Положенні про ліцензування банків, яке затверджує регулятор”, — пояснив Андрій Волков.
Нагадаємо, наприкінці листопада за результатами завершення перегляду Програми “Стенд-бай” для України Міжнародний валютний фонд оприлюднив текст Меморандуму про економічну та фінансову політику. Виконання положень документа дозволить Україні отримати від МВФ 2,2 млрд дол., необхідних для забезпечення макроекономічної стабільності. Серед інших пунктів, що артикулюють політику України у фінансовому секторі, у Меморандумі озвучено і заборону колишнім власникам банків, що лопнули, брати участь у держзакупівлях та приватизації. Міра поширюється на пов’язані з банками-банкрутами контролюючі особи та суб’єкти господарювання та застосовуватиметься за наявності юридично підтверджених боргів перед Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.
Крім того, у Меморандумі наголошується, що Україна зобов’язується посилити роботу щодо повернення активів колишніми власниками та пов’язаними сторонами збанкрутілих банків.