Цитата
“Сільське господарство — винятковий випадок для України, оскільки це великий сектор економіки, неконтрольований провідними бізнес-колами, які домінують в таких секторах, як банківська справа, енергетика, металургія і транспорт. Землі сільськогосподарського призначення, що використовуються для товарного ведення сільського господарства, знаходяться у власності приватних осіб у формі комунальної власності. Комерційні фермери здають їх в оренду і діють на рівні великих агрохолдингів, середніх і малих ферм, в сільськогосподарському секторі, де працюють близько 50 000 юридичних осіб. Крім того, існує приблизно 1-4 мільйони незареєстрованих малих фермерських господарств, які обробляють від третини до половини орних земель країни (до 20 мільйонів гектарів). Вони не мають доступу до державних субсидій або банківського фінансування”, — відзначили в Chatham House.
Крім цього, зазначається ще одна проблема — небажання змінюють один одного урядів вирішувати вільну купівлю і продаж сільськогосподарських земель, що сприяло розвитку великих агрохолдингів, які контролюють 50 000 гектарів землі. Деяким вдалося забезпечити доступ до землі на умовах оренди на кілька десятиліть.
“Не дивлячись на те, що агрохолдинги контролюють менше 25 відсотків сільськогосподарських земель України, вони мають вирішальний вплив на законодавство, ринкові правила і ціни оренди, а також на ціни на товари і обладнання.
Як правило, компанії такого розміру підтримують міцні відносини з регіональною владою через їхню важливість як роботодавців і платників податків”, — додають в інституті.
Детальніше
У Chatham House пишуть і про “рейдерство”, яким займаються великі компанії. Вони часто працюють в тісній співпраці з місцевими правоохоронними органами для захисту своїх активів — а в деяких випадках для збільшення своїх земельних володінь, витісняючи інших фермерів.
“Одним з найбільш відомих прикладів є Віталій Хомутиннік, акціонер Kernel і член податкового комітету парламенту в той час, коли в 2018 році він проштовхнув законодавство по ПДВ на користь Kernel і інших компаній, що займаються переробкою олійного насіння. Засновник Kernel Андрій Веревський був депутатом більше 10 років, аж до 2013 року, і працював в парламентському комітеті з питань сільського господарства, поки не був змушений піти у відставку через конфлікт інтересів”, — пишуть в аналітичному центрі.
Однак, незважаючи на розмір і вплив агрохолдингів, питання земельної реформи виявило слабкі місця. Це стало ясно після того, як МВФ дав зрозуміти, що скасування мораторію на продаж сільськогосподарських земель стане передумовою для нової програми підтримки. До цього моменту великі агрохолдинги були задоволені існуючим станом справ, а в деяких випадках активно перешкоджали реформі, іноді використовуючи засоби масової інформації, щоб заручитися їхньою підтримкою.
“Олексій Мушак, двоюрідний брат Веревського і радник тодішнього прем’єр-міністра Олексія Гончарука щодо земельної реформи, був прихильником найбільш ліберальної версії закону, що дозволяє іноземну власність на землю, яке віддає перевагу великим компаніям, таким як Kernel, через їх структури власності. Зіткнувшись з громадським протестом проти концентрованої власності на землю, в тому числі з боку іноземних компаній, уряд був змушений відступити. В кінцевому підсумку він запропонував варіант закону, який віддавав перевагу операторам невеликих ферм (до 100 гектарів) перед найбільшими компаніями. Парламент прийняв нову редакцію законопроекту в другому читанні без змін, по суті, і Зеленський підписав її”, — пишуть в Chatham House.
Деякі вважають, що уряд вважав за краще проігнорувати лобіювання великого бізнесу, через побоювання, що це може негативно вплинути на майбутні місцеві вибори. Також вказують на ризик, що деяким великим компаніям вдасться переконати орендодавців в тому, що їм краще здавати землю в оренду, ніж продавати її.
Довідка
Chatham House (Чатем-Хаус) або Королівський інститут міжнародних відносин — британський аналітичний центр в області міжнародних відносин. Публікує журнали: International Affairs, The World Today і Journal of Cyber Policy.
Доповнення
Українські фермери масово скаржаться на рейдерські схеми “Кернел”, який, за їхніми словами, агресивно захоплює чужі агропідприємства. При чому відбувається це в різних регіонах України.
Найбільш резонансний конфлікт у “Кернел” сьогодні з родиною покійного нардепа Валерія Давиденко. Вдова Давиденко звинуватила “Кернел” в захопленні їхнього сімейного агропідприємства “Агродом” на Чернігівщині. “Кернел” захоплення заперечує, але пояснити, навіщо створив клон на компанію Давиденко — не може.
УНН побував в епіцентрі конфлікту і переконався в тому, що представники “Кернел” таки вводять пайовиків в оману, представляючись агрокомпанією Давиденко. Міністр АПК Роман Лещенко, який обіцяв санкції проти земельних махінаторів, конфлікти фермерів з “Кернел” поки не коментує. Подробиці у відео.