Як зазначається у пояснювальній записці до законопроекту, у зв’язку із поширенням коронавірусу, існує вірогідність зараження цією небезпечною хворобою осіб, які тримаються в установах виконання покарань. Законопроектом передбачається оголосити амністію і поширити її дію насамперед на ті категорії засуджених, які найбільш незахищені та вразливі соціально:
- на неповнолітніх та жінок, а також чоловіків, які мають дітей віком до 16 років або дітей з інвалідністю,
- до осіб з інвалідністю першої, другої та третьої груп,
- хворих на туберкульоз, онкологічні захворювання,
- осіб, що досягли пенсійного віку,
- учасників бойових дій,
- осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, брали безпосередню участь в АТО, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях тощо.
Зазначається, що основними критеріями застосування амністії є об’єктивні фактори, зокрема, тяжка хвороба або похилий вік, що суттєво знижують небезпечність осіб, яких пропонується звільнити, а також значний строк відбутого покарання на момент оголошення амністії.
Окрім того, законопроектом визначено категорії засуджених, щодо яких амністія не застосовується.
Додамо, що станом на 1 квітня 2020 року в установах виконання покарань відбували покарання 32 тисячі 942 особи. У разі ухвалення законопроекту попередньо підлягатимуть звільненню 3009 особи, які за формальними ознаками можуть підпадати під його дію, зокрема:
- 88 осіб, визнаних винними у вчиненні умисного злочину, який не є тяжким або особливо тяжким;
- 19 осіб, кримінальні справи стосовно яких розглянуті судами, але вироки стосовно них не набрали законної сили, а також осіб, визнаних винними у вчиненні злочину, що не є особливо тяжким злочином проти життя та здоров’я особи;
- 1881 особа, засуджених за злочини, які не поєднані з насильством, небезпечним для життя і здоров’я, якщо вони на день набрання чинності цим Законом відбули не менше однієї чверті призначеного строку основного покарання;
- 367 осіб, засуджених за умисні злочини, за які законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше 10 років, якщо на день набрання чинності цим Законом вони відбули не менше половини призначеного строку основного покарання;
- 18 осіб, засуджених за злочини, вчинені з необережності, якщо на день набрання чинності цим Законом вони відбули не менше половини призначеного строку основного покарання;
- 636 осіб, засуджених до позбавлення волі, невідбута частина покарання у яких на день набрання чинності цим Законом становить менше одного року, а також засуджених до обмеження волі, які на день набрання чинності цим Законом відбули половину строку покарання.
Як повідомляв УНН раніше, у Верховній Раді України зареєстрували два урядових законопроекти, зокрема, №3397 про амністію засуджених в умовах епідемії коронавірусу.