Так, С.Рыбалка внес в парламент законопроект под номером 6569 (“О регулировании деятельности по предоставлению небанковских кредитов под залог движимого имущества”), который содержит норму об уставном капитале ломбардов в следующем виде (ст.5 п.1):
“Уставной (сложенный) капитал ломбарда формируется исключительно денежными средствами. Минимальный размер уставного (сложенного) капитала ломбарда устанавливается в сумме 500 000 гривен. В случае наличия у ломбарда обособленных подразделений минимальный размер уставного (сложенного) капитала ломбарда устанавливается в сумме 1 миллиона гривен”.
Аналогичная норма (ст.5 п.1) содержалась в законопроекте №1800 “О ломбардах и ломбардной деятельности”. Его нардепы голосовали в феврале этого года, однако не поддержали.
В заключении антикоррупционного комитета ВР по поводу законопроекта №1800, а именно ст. 5 п. 1 сказано, что она противоречит действующему законодательству и создает предпосылки для совершения коррупционных правонарушений.
“Частью 1 статьи 5 Закона установлены требования к уставному капиталу ломбарда - "... минимальный размер уставного (сложенного) капитала должен составлять 500 000 грн ...", который полностью нивелирует часть 1 статьи 3 законопроекта согласно которой - ”ломбард создается в форме хозяйственного общества ...“ и противоречит действующей части 1 статьи 14 Закона Украины ”Об акционерных обществах“ согласно которой ”минимальный размер уставного капитала акционерного общества составляет 1250 минимальных заработных плат исходя из ставки минимальной заработной платы, которая действует на момент создания (регистрации) акционерного общества“.
...Отсутствие указанного четкого определения размера уставного капитала может привести к неодинаковому толкованию законов, созданию условий для возникновения конфликта интересов и дальнейшего совершения коррупционных правонарушений определенными должностными лицами, то есть "определение для определенных лиц" минимального размера уставного фонда”, - говорилось в заключении комитета.
Несмотря на коррупционность указанной нормы и еще ряд недостатков законопроекта №1800, с точки зрения соблюдения антикоррупционного законодательства, нардеп С.Рыбалка как председатель финансового комитета тогда все равно за собственной подписью рекомендовал ВР принять его за основу.
Теперь же, в своем проекте ЗУ №6569 о деятельности ломбардов С.Рыбалка сохранил не только указанную коррупционную норму об уставном капитале, но и ряд других статей провалившегося в феврале проекта №1800.
Напомним, по мнению экспертов, нардепы С.Рыбалка и М.Поляков (автор законопроекта №1800) могут быть заинтересованы в деятельности ломбардов, “чтобы отмывать краденое имущество”.
Добавим, что Специализированная антикоррупционная прокуратура направила представление в ГПУ относительно снятия неприкосновенности с нардепа М.Полякова по делу незаконной добычи янтаря.