Подробности
В документе, опубликованном офисом президента, описывается Украинская Формула мира. Она состоит из десяти пунктов.
1. Радиационная и ядерная безопасность
Отмечается, что любое использование ядерной энергии, установок, устройств и объектов должно быть безопасным, надлежащим образом регулируемым, контролируемым и безопасным для окружающей среды.
Украинские атомные электростанции и установки должны работать безопасно под полным суверенным контролем Украины.
российские войска должны быть выведены с территории Запорожской АЭС, а ее территория должна быть полностью демилитаризована. Любые формы ядерного шантажа должны быть прекращены. россия должна воздерживаться от всех форм ядерных угроз, четко взять на себя обязательство не применять ядерное оружие и не ставить под угрозу безопасность ядерных объектов.
МАГАТЭ должно играть ведущую роль в поддержке ядерной безопасности и внедрении гарантий на гражданских ядерных объектах.
2. Продовольственная безопасность
Необходимо обеспечить свободное, полное и безопасное судоходство в Черном и Азовском морях, восстановить суверенный контроль Украины над украинскими портами, создать новые порты и расширить ассортимент транспортируемых морем украинских товаров. Черноморская зерновая инициатива, а также гуманитарная инициатива Украины "Grain from Ukraine" должны и дальше успешно, непрерывно и безопасно реализовываться, расширены на новые порты и продолжаться без ограничений во времени.
Инициатива "EU Solidarity Lanes" должна и дальше реализовываться для экспорта украинских сельскохозяйственных товаров и импорта товаров, в которых нуждается Украина.
3. Энергетическая безопасность
Украинская энергетическая инфраструктура должна быть защищена должным образом для безопасности гражданского населения и объектов критической инфраструктуры. Следует прилагать все усилия, чтобы сделать невозможным нападения россии на объекты критической инфраструктуры Украины.
Необходимо установить и обеспечить постоянную охрану международного мониторинга безопасности объектов энергетического сектора Украины. Украинская энергетическая инфраструктура должна быть восстановлена путем оказания соответствующей помощи (высоковольтное оборудование, генераторы, трансформаторные подстанции, плавучие электростанции). Необходимо продолжать реконструкцию (восстановление) энергетической системы Украины.
4. Освобождение пленных и депортированных лиц
Путем полного обмена должны быть уволены все украинские граждане, содержащиеся в России и на временно оккупированных территориях Украины, в частности, в АР Крым: военнопленные, интернированные, гражданские, принудительно перемещенные и депортированные лица, включая детей. При этом права украинских военнопленных и гражданских лиц, содержащиеся в России, должны обеспечиваться в соответствии с положениями Женевской конвенции об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 года и Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 года.
5. Восстановление территориальной целостности Украины
Никакой захват территорий путем применения угроз или использования силы не может быть признан законным. Суверенитет, независимость, единство и территориальная целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, распространяющихся на ее территориальные воды, должны уважаться в соответствии с Уставом ООН и принципами международного права. Приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Украины неоднократно подтверждалась Генеральной Ассамблеей ООН.
Территориальная целостность и суверенитет Украины должны быть восстановлены по всей ее территории в пределах международно признанных границ, как они были определены на момент провозглашения независимости Украины в 1991 году, что включает в себя все без исключения временно оккупированные российской федерацией части территории Украины.
Как отмечено Генеральной Ассамблеей ООН в резолюции «Территориальная целостность Украины» от 27.03.2014 № 68/262, принятой в связи с аннексией Крыма российской федерацией, страны должны воздерживаться от действий, направленных на частичный или полный подрыв национального единства Украины. в том числе, от любых попыток изменить границы Украины путем угрозы силой или ее применения или другими незаконными средствами.
Генеральной Ассамблеей ООН осуждена аннексия территорий Украины, в частности ее Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областей, путем организации незаконных так называемых «референдумов» для оправдания такой аннексии. Государства, международные организации, структуры ООН должны не признавать какого-либо изменения статуса регионов Украины российской федерацией.
Дальнейшие попытки незаконной аннексии этих регионов не имеют международно-правовой силы и не являются основанием для изменения статуса этих регионов Украины. Об этом говорится в резолюции ГА ООН от 12.10.2022 ES-11/4 «Территориальная целостность Украины: защита принципов Устава ООН».
Восстановление мирового порядка и обеспечение всеобщего уважения к Уставу ООН возможно только путем восстановления территориальной целостности государства в ее международно признанных границах. Международное сообщество должно обеспечить, чтобы россия уважала и выполняла Устав ООН, в частности статью 2. Это является залогом восстановления уважения к Уставу ООН и выполнения его целей и принципов.
6. Выведение российских войск и прекращение боевых действий
Государства-члены ООН имеют неотъемлемое право на индивидуальную или коллективную самооборону, если против них происходит вооруженное нападение. Они также должны добросовестно выполнять обязательства, взятые на себя в соответствии с Уставом ООН, в частности, принятие эффективных коллективных мер по предотвращению и устранению угроз миру.
Международная поддержка восстановления территориальной целостности и мира в Украине отвечает Уставу ООН и имеет глобальное влияние как пример объединения усилий по защите мирового порядка на основе принципа мирного сотрудничества. Суверенитет, независимость и территориальная целостность государств-членов ООН могут быть эффективно защищены только тогда, когда иностранные войска не размещены незаконно на их территории, а соответствующие правительства имеют полный контроль над своими международно признанными границами.
Невозможно восстановить суверенитет и территориальную целостность Украины, пока русские войска остаются на ее территории. российская федерация должна немедленно, полностью и безоговорочно вывести все свои вооруженные силы с территории Украины в пределах ее международно-признанных границ и прекратить боевые действия.
7. Восстановление справедливости
Ответственность за тяжкие международно-правовые преступления, совершенные на территории Украины, должна быть обеспечена путем надлежащего, справедливого и независимого расследования и судебного преследования на национальном или международном уровнях. Правосудие должно быть обеспечено для всех жертв и с целью предотвращения будущих преступлений.
российская редерация должна быть привлечена к ответственности за все нарушения международного права в Украине или против нее, включая агрессию, которой нарушен Устав Организации Объединенных Наций, а также за любые нарушения международного гуманитарного права и международного права прав человека.
россия должна нести правовые последствия всех своих международно-противоправных деяний, включая возмещение вреда, в том числе любого вреда, причиненного такими действиями. Национальные и международные усилия по сбору доказательств, включая Международный уголовный суд, должны быть продолжены и усилены. Механизм возмещения нанесенного ущерба должен быть установлен через многосторонние международные механизмы.
8. Экологическая безопасность
Международное сообщество должно поддерживать Украину в таких ключевых направлениях обеспечения экологической безопасности и противодействия экологическим последствиям войны:
9. Недопущение эскалации войны и повторение агрессии
Риск эскалации в Украине и вокруг нее будет сохраняться до тех пор, пока ее безопасность не будет гарантирована юридически обязательными инструментами международного права, усилена надежными собственными оборонными возможностями и интегрирована в новую архитектуру международной безопасности.
Поэтому для предотвращения эскалации войны или повторения агрессии Украине должны быть предоставлены четкие, положительные, обязательные обязательства и гарантии безопасности. Обязательства по безопасности Украины должны включать меры по противодействию новой агрессии против Украины, меры по новой агрессии, внедрение санкционных механизмов против государства-агрессора, составляющие региональной безопасности (например, по безопасности судоходства в Черноморском и Азовском морях).
Эти обязательства, предоставленные странами-гарантами, должны обеспечить ее право на самооборону, как это предусмотрено одним из ключевых принципов Устава ООН и международного права и соответствовать им.
10. Подтверждение окончания войны
Достижение действительно всеобъемлющего, справедливого и крепкого мира возможно только при условии восстановления территориальной целостности и суверенитета Украины в ее международно признанных границах и международно-правового оформления прекращения войны. Этот шаг предполагает создание четкой рамки (framework) подтверждения прекращения войны, предоставления обязательств и гарантий безопасности, создания условий для послевоенного урегулирования, согласования условий финансирования восстановления Украины, а также разработку механизмов предотвращения повторения агрессии против Украины и любого другого государства в будущем.
Подтверждение окончания войны было бы четким сигналом о том, что ни один потенциальный агрессор, независимо от континента, размера, численности или военной силы, не сможет силой навязать свою волю другому государству.
Необходимо создать новые механизмы, эффективно обеспечивающие соблюдение принципов и норм международного права на основе многосторонности и справедливого представительства. Завершение войны должно быть подтверждено на мирной конференции, которая состоится с участием широчайшего круга государств, которые участвуют в реализации Формулы мира и вносят вклад в достижение всеобъемлющего, справедливого и крепкого мира в Украине. Комплексный юридически обязательный международный договор должен быть подписан сторонами с участием государств-гарантов.
Дополнение
В завершившихся в воскресенье переговорах в Джидде приняли участие более 40 стран, включая Китай, Индию, США и страны Европы, но не россию.
На полях переговоров в Саудовской Аравии, по словам советника руководителя Офиса президента Михаила Подоляка, "одним из самых сложных вопросов" было то, что не все страны понимают, почему россия должна покинуть территории Украины для завершения войны.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Ермак об итогах саммита в Саудовской Аравии по Украине: "Мы стали еще на шаг ближе к реализации Формулы мира"