“Утверждение на центральном и местном уровнях для финансирования в 2017 году всего около 14 тысяч объектов и мероприятий свидетельствует о распылении средств субвенции, направлении их в основном на решение текущих вопросов определенной местности, что не обеспечивает должным образом развитие соответствующих регионов”, — добавил Майснер.
В общем, отметили в Счетной палате, ненадлежащее и бессистемное управления субвенции со стороны Минфина и ее распорядителей на местах привело к неосвоению в 2017 году почти 1,8 млрд грн или 30% от объема ассигнований, из которых даже по состоянию на 1 июля 2018 года использовано по назначению 987 млн грн (или 55% от остатка средств по состоянию на 1 января 2018 года). При этом на более чем 2,9 тыс. объектов (или 21% их общего количества) средства субвенции на сумму 1 млрд грн в 2017 году вообще не использовались.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Евровидение-2017 в Украине: Счетная палата выявила нарушений на 70 млн грн
Наибольший объем средств субвенции, как отмечают аудиторы Счетной палаты, распределены местным бюджетам Днепропетровской — 599 млн грн или 9,6% общего объема, Винницкой — почти 419 млн грн или 6,7% и Ивано-Франковской — более 372 млн грн или 6% областей. Наименьший объем субвенции получили местные бюджеты Луганской — 60 млн грн или 1%, Тернопольской — 111 млн грн или 1,8% и Закарпатской — 127 млн грн или 2% областей.
При распределении в 2017 году субвенций не учитывался должным образом уровень социально-экономического развития соответствующего региона и численность населения. При относительно похожих показателях рейтинга социально-экономического развития и численности населения, местные бюджеты Ивано-Франковской области получили 372 млн грн субвенции, тогда как Закарпатской — только 127 млн грн, то есть практически в три раза меньше.
В Счетной палате отмечают, что контрольными мероприятиями, проводимыми в 8 областях (Днепропетровской, Донецкой, Киевской, Львовской, Николаевской, Полтавской, Черкасской и Черновицкой областях), установлены нарушения законодательства в целом на сумму 202,5 млн грн (или 31% суммы проверенных средств) и неэффективное управление и использование ее средств на 161 млн грн (или 25% от использованного ресурса).
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Счетная палата заявила об угрозе нацбезопасности после аудита системы Prozorro
Из 348 объектов и мероприятий в Днепропетровской, Донецкой, Киевской, Львовской, Николаевской, Полтавской, Черкасской, Черновицкой областях, работы на которых должны быть завершены в 2017 году, фактически закончены работы (выполнены мероприятия) на 234 объектах (67%). Из них только 192 объекты введены в эксплуатацию (до конца реализованные мероприятия).
Андрей Майснер также отметил, что Министерство финансов при составлении законопроекта о госбюджете на 2017 год не осуществляло планирование расходов субвенции и, соответственно, не имеет обоснованных расчетов объемов потребности в ее средствах. Фактически, предусмотренные в Законе о госбюджете на 2017 год изменения касательно субвенции инициировались народными депутатами Украины без надлежащей проработки предложений Минфином.
“Счетная палата на основании аудиторских заключений обратилась в Кабинет Министров Украины, Минфина, Днепропетровской, Донецкой, Киевской, Львовской, Николаевской, Полтавской, Черкасской и Черновицкой облгосадминистраций с рекомендациями по урегулированию проблемных вопросов. О результатах аудита в части установленных фактов, действий и бездействия должностных лиц, имеющих признаки уголовных преступлений, будут проинформированы правоохранительные органы. Также о результатах аудита будет проинформирована Верховную Раду Украины”, - отмечается в сообщении.
Напомним, 27 августа прокуратура г. Киева впервые открыла уголовное производство за препятствование действиям Счетной палаты.