“После революции 2014 года Украина приступила к реализации национальной программы реформ, направленной на снижение уровня коррупции в правительстве. В секторе здравоохранения правительство провело ряд дополнительных реформ, направленных на улучшение состояния здоровья украинских граждан, но разработанных таким образом, чтобы они также снизили уровень коррупции”, — сказано в отчете.
Отмечается, что реформы включали:
— реорганизацию финансирования первичной медико-санитарной помощи и возмещения расходов на основные лекарственные средства в рамках недавно созданной Национальной службы здравоохранения Украины;
— повышение оплаты труда медицинских работников;
— внедрение прозрачного, основанного на учете заслуг, процесса приема в медицинские университеты;
— начало разработки цифровой системы eHealth.
Такие признаки перемен, от метили авторы отчета, “обнадеживают, хотя, возможно, еще слишком рано говорить о том, будут ли эти проводимые реформы способствовать устойчивому снижению уровня коррупции в национальном масштабе”.
Подчеркивается, что в ближайшие годы будет крайне важно, чтобы антикоррупционная динамика была сохранена, что позволит в полной мере реализовать отраслевые реформы.
Аналитики Всемирного банка также считают, что получение ресурсов, необходимых для проведения устойчивой антикоррупционной реформы, особенно в системе здравоохранения, может оказаться чрезвычайно трудной задачей.
В отчете также указано, что на сегодня существует три основных краеугольных камня украинских реформ, а именно: поддержка законодательных изменений, проведение разнообразных реформ, направленных на борьбу с коррупцией, приносящей наибольший вред, и гражданское участие. В частности, в отношении реформ, проводимых в сфере первичной медико-санитарной помощи, представляется, что в совокупности эти инициативы оказали положительное влияние.
“Однако было бы преждевременно объявлять все это успешным, поскольку процесс реформирования украинской системы здравоохранения продолжается, сохраняются значительные коррупционные риски и вызовы, и нельзя исключать возможность отката. Например, несмотря на сокращение текущих расходов в сфере первичной медико-санитарной помощи, наблюдается увеличение объемов во вторичной и третичной медицинской помощи, которая еще не интегрирована в систему возмещения расходов НСЗУ. Это иллюстрирует острую потребность в устойчивом импульсе к улучшению системы здравоохранения и борьбе с коррупцией для того, чтобы Украина достигла своей цели — создания “экосистемы здравоохранения, в которой сами причины коррупции будут невозможны”, — сказано в отчете.
Как сообщал УНН, Министерству здравоохранения было поручено до конца сентября показать формат продолжения медицинской реформы и изменения к ней.