“29 мая 2020 года Пленум Верховного Суда обратился в КСУ с представлением о конституционности установления ограничений на время карантина, предусмотренных положениями отдельных нормативно-правовых актов, принятых Кабмином ВРУ”, — говорится в сообщении.
Отмечается, что Верховный Суд в целом поддерживает меры, направленные на преодоление внешних и внутренних угроз безопасности и защите здоровья граждан, которые не противоречат Конституции Украины. В то же время результаты анализа отдельных положений постановления Кабмина об установлении карантина, порядка осуществления противоэпидемических мероприятий и распоряжение о временном ограничении государственной границы и внесении изменений в госбюджет на 2020 год позволяют сделать вывод, что их сущность и практическая реализация, по мнению Пленума Верховного Суда, не соответствуют Конституции Украины.
“Предусмотренное Кабмином осуществления противоэпидемических мероприятий, связанных с самоизоляцией, ограничивает право человека на свободу передвижения. Также ограничение деятельности авиаперевозчиков, закрытие пунктов пропуска через границу прямо противоречат конституционным гарантиям. Этим нарушается право лиц свободно оставлять территорию Украины, которое может быть ограничено только законом, а не актами Правительства. Так же решением органа исполнительной власти нельзя устанавливать ограничения права граждан на мирные собрания”, — говорится в сообщении.
Также отмечается, что установленные правительством положения о самоизоляции лиц, достигших 60 лет, а также разрешение одним субъектам хозяйствования работать, а другим — нет, противоречат этим гарантиям. Кроме того, акты правительства ограничивают другие конституционные права, что возможно только в условиях чрезвычайного или военного положения: права на предпринимательскую деятельность и на доступ к медицинской помощи.
Отмечается, что ограничения заработной платы до завершения карантина должностных лиц, в частности, судей и нардепов — это непропорциональное вмешательство в имущественные права этих лиц.
“Это ограничение коснется только 1% фактически работающих государственных служащих. При этом анализ специального законодательства, которым определен уровень оплаты труда, в частности, членов КМУ, народных депутатов Украины, прокуроров, показывает, что большинство работников бюджетных учреждений и органов государственной власти вообще не испытывают негативных последствий в вопросах материального обеспечения в связи с принятием Закона № 553-IX”, — добавили в сообщении.
Поэтому, пленум ВС попросил КСУ признать производство по этому представлению неотложным и рассмотреть его в срок, не превышающий один календарный месяц.
Напомним, Кабинет министров принял решение продлить карантин в Украине до 22 июня, однако некоторые ограничения ослабить.