Детали
Все международные организации ограничены своим мандатом, а в их законах не прописано четко, что они должны работать во время вооруженных конфликтов. В частности, в уставе ЮНЕСКО термин война встречается лишь 4 раза. «Когда строилась данная организация после окончания Второй мировой, то международное сообщество видело мир мирным и не видело смысла в деятельности этих организаций в условиях вооруженных конфликтов», - говорит Наталья Хендель.
В Конвенции "Об охране мирового культурного и природного наследия" 1972 года есть статья, которая уполномочивает ЮНЕСКО действовать с целью защиты всемирного культурного наследия: нужно создать списки объектов, которые находятся под угрозой, в том числе из-за вооруженных конфликтов, и если необходимо, то сформировать фонд для защиты и восстановления культурного наследия.
У ЮНЕСКО есть опыт в восстановлении и защите культурного наследия в отношении Сирии, в отношении Судана, Камбоджи, говорит исследовательница. Однако эта деятельность никогда не является быстрой. «Если проанализировать эффективность, то во временных рамках они запаздывают из-за бюрократических процедур, из-за дипломатической деятельности, потому что надо согласовывать деятельность со сторонами конфликта, поэтому ответ отстает от того запроса, который существует», - говорит Наталья Хендель.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Из-за российских обстрелов в Украине разрушено 274 культурных объекта – ЮНЕСКО
Начиная с 2014 года ЮНЕСКО и ООН придерживаются четкой позиции относительно территориальной целостности Украины. А начиная с полномасштабного вторжения были созданы планы восстановления в сотрудничестве Украины с ЮНЕСКО в сфере образования, науки и культуры.
«Кроме Украины, 193 государства являются членами ЮНЕСКО. Соответственно, используя эту площадку, можно привлекать к сотрудничеству по защите, возвращению, восстановлению, реставрации культурных ценностей, которые были уничтожены или повреждены из-за войны другие государства, чье культурное наследие есть на территории Украины. Это культурная дипломатия в рамках данной организации», - говорит Наталья Хендель.
Она добавляет: в рамках ЮНЕСКО функционирует межправительственный комитет по возвращению культурных ценностей, и этот механизм надо активно использовать. «Украине следует проводить дипломатическую работу с государствами-партнерами относительно санкций за торговлю украинскими культурными ценностями. А для этого их надо идентифицировать, создавать реестры», - говорит исследовательница.
Она отмечает: к тому же, до полномасштабного вторжения не было своевременной эвакуации культурных ценностей с тех территорий, которые были оккупированы в первую очередь. Поэтому работать над возвращением похищенного россиянами Украине нужно начинать уже сейчас.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Мировое наследие в опасности: ЮНЕСКО рекомендует добавить в список исторические сооружения и места Киева и Львова