Проблема в том, что место промысла на водной территории от Каховской ГЭС до Днепро-Бугского лимана с 2015 года Указом Президента Украины отнесено к национально-природному парку "Нижнеднепровский". Но с 14 февраля 2017 года вступил в силу приказ Министерства аграрной политики Украины № 5 от 18 февраля 2017 года "Об утверждении рыболовства в 2017 году", который установил, что правила рыболовства в заповедниках определяются Законом Украины "О природно-заповедном фонде Украины". Законом предусмотрено, что порядок выдачи разрешений на ловлю рыбы в заповедниках осуществляет Кабинет Министров Украины.
На сегодня в этой сфере продолжает действовать постановление Кабмина от 10 августа 1992 года № 459, согласно которому такие разрешения должны предоставлять территориальные органы по вопросам экологии, которых уже просто не существует. В результате реформирования их заменили на департаменты экологии и природных ресурсов при облгосадминистрациях, которые не прописаны в постановлении.
Таким образом сложилась правовая коллизия, разрешение на вылов рыбы в заповедных территориях некому выдавать.
С целью решения этого вопроса председатель Херсонской ОГА обратился с письмами к министру экологии и природных ресурсов Остапа Семерака и в Кабинет Министров Украины.
Аналогичная ситуация сложилась не только на территории Херсонщины, но и всей территории Украины.